अब तक कहानी: ए विश्व बैंक द्वारा हाल की रिपोर्ट भारतीय अर्थव्यवस्था में असमानता की सही तस्वीर के संबंध में महत्वपूर्ण बहस उत्पन्न की है। रिपोर्ट ने कई सैल्यूटरी परिणामों को रेखांकित किया; न केवल अत्यधिक गरीबी में काफी कमी आई थी, असमानता भी कम हो गई थी। Gini गुणांक-असमानता का एक उपाय जो 0 से 1 तक होता है, 1 के साथ 1 चरम असमानता का संकेत देता है-2011-12 में 0.288 से 2022-23 में 0.255 तक गिर गया था, जिससे भारत दुनिया में असमानता के निम्नतम स्तरों में से एक की अर्थव्यवस्था बन गया।
क्या हुआ?
इस खोज को सरकार द्वारा इसकी विकास नीतियों और आर्थिक प्रबंधन के एक संकेत के रूप में उजागर किया गया था। हालांकि, जैसा कि बहुत सारे टिप्पणीकारों ने बताया है, विश्व बैंक द्वारा उजागर किए गए तथ्य देश में असमानता की सच्ची तस्वीर प्रदान नहीं करते हैं। जबकि खपत में असमानता कम हो सकती है – जो अपने आप में एक चुनाव लड़ने वाला तथ्य है – भारत में आय और धन असमानता बहुत अधिक है और समय के साथ बढ़ गई है, जिससे भारत दुनिया की सबसे असमान अर्थव्यवस्थाओं में से एक है।
खपत असमानता क्या है?
विश्व बैंक द्वारा विस्तृत असमानता के आंकड़े आय या धन के नहीं हैं, बल्कि खपत के हैं। यह कई कारणों से समस्याग्रस्त है। सबसे पहले, खपत में असमानता हमेशा धन या आय में असमानता से कम होगी। एक गरीब घर अपनी आय का अधिकांश हिस्सा जीवन की आवश्यकताओं पर खर्च करेगा, और इसमें बहुत कम बचत होगी। यदि इसकी आय दोगुनी हो जाती है, तो खपत का खर्च दोगुना नहीं होगा, क्योंकि घर अब अपनी आय की कुछ राशि बचाने में सक्षम होगा; इसकी खपत का स्तर उनकी आय के समान अनुपात में नहीं बढ़ेगा। इस प्रकार, खपत असमानता हमेशा आय या धन असमानता से कम होगी।
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दूसरा, असमानता की गणना के लिए डेटाबेस के उपयोग के साथ कुछ समस्याएं हैं। खपत खर्च पर डेटा 2011-12 और 2022-23 के घरेलू खपत व्यय सर्वेक्षण (HCE) से आता है। ये सर्वेक्षण व्यय के निम्न स्तर पर सटीक जानकारी प्रदान कर सकते हैं, लेकिन अत्यधिक उच्च आय पर कब्जा करने में असमर्थ हैं, इस प्रकार असमानता का एक अंडर-अनुमान प्रदान करते हैं। इसके अलावा, दो सर्वेक्षणों के बीच महत्वपूर्ण कार्यप्रणाली परिवर्तन हुए हैं जो उन्हें असंगत प्रदान करते हैं, और समय के साथ असमानता के स्तर की तुलना के लिए अनुमति नहीं देते हैं। यह न केवल कई शोधकर्ताओं द्वारा बताया गया है, बल्कि 2022-23 के लिए एचसीईएस की आधिकारिक रिलीज भी सरल तुलनाओं के खिलाफ चेतावनी देती है।
आय और धन असमानता के स्तर क्या हैं?
विश्व बैंक द्वारा उल्लिखित कम गिनी, इसलिए, खपत असमानता से संबंधित है, और दुनिया भर में आय असमानता के स्तरों से तुलना नहीं की जा सकती है। आय असमानता का सही स्तर क्या है?
भारत में आय और धन असमानता के वास्तविक स्तर की गणना करना बेहद मुश्किल है, क्योंकि आधिकारिक सर्वेक्षण उच्च स्तर की आय और धन से चूक जाते हैं। हालांकि, थॉमस पिकेटी के नेतृत्व में विश्व असमानता डेटाबेस (WID) के शोधकर्ताओं ने डेटा के कई स्रोतों का विश्लेषण किया है, जिसमें राष्ट्रीय स्तर के सर्वेक्षण, कर रिकॉर्ड और भारत में बेहद अमीर की प्रकाशित सूची शामिल हैं, जो असमानता के अधिक सटीक संकेतकों का अनुमान लगाते हैं। ये अनुमान भारत में असमानता की स्थिति पर एक अधिक भयावह रूप प्रदान करते हैं।
2022-23 में भारत के लिए पूर्व-कर आय के लिए GINI गुणांक 0.61 है; चौड़ी में माना जाने वाला 218 अर्थव्यवस्थाओं में से, असमानता के निचले स्तर के साथ 170 अर्थव्यवस्थाएं हैं, जो भारत को दुनिया की सबसे असमान अर्थव्यवस्थाओं में से एक बनाती है। धन असमानता पर विचार करते समय तस्वीर ज्यादा बेहतर नहीं है। धन असमानता के लिए भारत का गिन्नी गुणांक 0.75 है, जिसका अर्थ है कि धन आय या खपत से कहीं अधिक केंद्रित है। भले ही वेल्थ गिनी अधिक है, अन्य देशों में अधिक से अधिक धन सांद्रता है; भारत की तुलना में कम धन वाले 67 देश हैं।
जैसा कि तालिका 1 में आंकड़ों में दिखाया गया है, आय के लिए गिन्नी गुणांक में एक महत्वपूर्ण वृद्धि दिखाई गई है, 2000 में 0.47 से 2023 में 0.61 तक। धन असमानता कम अनुपात में बढ़ी है, केवल इसलिए कि धन असमानता के स्तर के साथ शुरू होने के लिए उच्च रहा है। धन असमानता के लिए गिनी 2000 में 0.7 से बढ़कर 2023 में 0.75 हो गई। किसी भी तरह से, विश्व बैंक द्वारा उल्लिखित कम और गिरती असमानता की तस्वीर भारत की वर्तमान वास्तविकता की विशेषता नहीं है।
वास्तव में, गिनी का उपयोग आज भारत में होने वाली धन की सरासर एकाग्रता को समझता है। Gini गुणांक एक समग्र उपाय है, और टिप्पणियों की पूरी श्रृंखला को ध्यान में रखता है। यह आबादी के एक अंश द्वारा आयोजित धन या आय के सापेक्ष हिस्सेदारी के बारे में जानकारी प्रदान नहीं करता है। शीर्ष 1%की धन एकाग्रता पर विचार करते समय, भारत दुनिया की सबसे असमान अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में उभरता है। चौड़े के आंकड़ों के अनुसार, 2022-23 में, भारत में शीर्ष 1% वयस्कों ने लगभग 40% शुद्ध व्यक्तिगत धन को नियंत्रित किया। उच्च स्तर के धन एकाग्रता के साथ केवल चार अर्थव्यवस्थाएं हैं – उरुग्वे, एस्वातिनी (स्वाज़ीलैंड), रूस और दक्षिण अफ्रीका।
क्या अपेक्षित लाइनों पर खपत असमानता में कमी है?
पिछले कुछ दशकों में कहानी बढ़ती आय और असमानता में से एक है, न कि कमी। वास्तव में, इस तरह के परिदृश्य में खपत असमानता में कमी अप्रत्याशित नहीं है। जैसे -जैसे आय में वृद्धि होती है, यह मानते हुए कि गरीबों की वास्तविक आय में कोई गिरावट नहीं होती है (एक परिणाम जो कुछ लेखकों जैसे कि यूटीएसए पटनायक हेटर वास्तव में हुआ है), गरीबों की खपत मध्यम और उच्च वर्गों की तुलना में अधिक अनुपात में बढ़ेगी, जो अपनी बढ़ती आय से बहुत अधिक बचाने में सक्षम होंगे। उच्च वर्गों की उच्च आय बचत के अधिक से अधिक स्तरों के लिए अनुमति देगी, जिसे बाद में धन के अधिक से अधिक स्तरों में बदल दिया जा सकता है। आय असमानता और धन असमानता में वृद्धि होने पर भी खपत असमानता कम हो सकती है; ये सभी परिणाम आज भारतीय अर्थव्यवस्था की विशेषता है। क्या महत्व है, उन आय और धन की चरम एकाग्रता है जो आज भारत में विकास के साथ हैं, यह दुनिया की सबसे असमान अर्थव्यवस्थाओं में से एक है, एक परिणाम जो अर्थव्यवस्था की भविष्य की विकास संभावनाओं के लिए परिणाम है।
राहुल मेनन ओप जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी में जिंदल स्कूल ऑफ गवर्नमेंट एंड पब्लिक पॉलिसी में एसोसिएट प्रोफेसर हैं।
