सरकार ने संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को 100% तक बढ़ाने के लिए एक विधेयक पेश करने का प्रस्ताव रखा है।

संसद का शीतकालीन सत्र 1 दिसंबर से शुरू होकर 19 दिसंबर तक चलेगा। सत्र में 15 कार्य दिवस होंगे।

लोकसभा बुलेटिन के अनुसार, बीमा कानून (संशोधन) विधेयक 2025, जो बीमा क्षेत्र की पैठ को गहरा करने, वृद्धि और विकास में तेजी लाने और व्यापार करने में आसानी को बढ़ाने का प्रयास करता है, का हिस्सा है। संसद के आगामी सत्र के लिए 10 विधान सूचीबद्ध।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने इस साल के बजट भाषण में नई पीढ़ी के वित्तीय क्षेत्र सुधारों के हिस्से के रूप में बीमा क्षेत्र में विदेशी निवेश की सीमा को मौजूदा 74% से बढ़ाकर 100% करने का प्रस्ताव रखा।

अब तक, बीमा क्षेत्र ने प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) के माध्यम से ₹82,000 करोड़ आकर्षित किए हैं।

वित्त मंत्रालय ने बीमा अधिनियम, 1938 के विभिन्न प्रावधानों में संशोधन का प्रस्ताव दिया है, जिसमें बीमा क्षेत्र में एफडीआई को 100% तक बढ़ाना, भुगतान की गई पूंजी को कम करना और एक समग्र लाइसेंस शुरू करना शामिल है।

एक व्यापक विधायी अभ्यास के भाग के रूप में, बीमा अधिनियम 1938 के साथ-साथ जीवन बीमा निगम अधिनियम 1956 और बीमा नियामक और विकास प्राधिकरण अधिनियम 1999 में संशोधन किया जाएगा।

एलआईसी अधिनियम में संशोधन में इसके बोर्ड को शाखा विस्तार और भर्ती जैसे परिचालन निर्णय लेने के लिए सशक्त बनाने का प्रस्ताव है।

प्रस्तावित संशोधन मुख्य रूप से पॉलिसीधारकों के हितों को बढ़ावा देने, उनकी वित्तीय सुरक्षा बढ़ाने और बीमा बाजार में अतिरिक्त खिलाड़ियों के प्रवेश को सुविधाजनक बनाने पर केंद्रित है, जिससे आर्थिक विकास और रोजगार सृजन हो सके।

इस तरह के बदलावों से बीमा उद्योग की दक्षता बढ़ाने में मदद मिलेगी, व्यापार करने में आसानी होगी और ‘2047 तक सभी के लिए बीमा’ के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए बीमा पैठ बढ़ेगी।

1938 का बीमा अधिनियम भारत में बीमा के लिए विधायी ढांचा प्रदान करने के लिए प्रमुख अधिनियम के रूप में कार्य करता है। यह बीमा व्यवसायों के कामकाज के लिए रूपरेखा प्रदान करता है और बीमाकर्ताओं, उनके पॉलिसीधारकों, शेयरधारकों और नियामक, आईआरडीएआई के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है।

वित्त मंत्रालय प्रतिभूति बाजार कोड विधेयक (एसएमसी), 2025 भी पेश करेगा। यह विधेयक भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड अधिनियम 1992, डिपॉजिटरी अधिनियम 1996 और प्रतिभूति अनुबंध (विनियमन) अधिनियम 1956 के प्रावधानों को एक तर्कसंगत एकल प्रतिभूति बाजार कोड में समेकित करने का प्रयास करता है।

बुलेटिन के अनुसार, वित्त मंत्रालय का अन्य एजेंडा 2025-26 के लिए अनुदान की अनुपूरक मांगों के पहले बैच की प्रस्तुति है।

सरकार अनुदान की अनुपूरक मांगों के माध्यम से बजट के बाहर अतिरिक्त व्यय के लिए संसदीय मंजूरी चाहती है। अनुदान की अनुपूरक मांगों का दूसरा और अंतिम बैच बजट सत्र में प्रस्तुत किया जाएगा, जो जनवरी के अंत में शुरू होने की संभावना है।

फ्यूचर एंड ऑप्शन (एफएंडओ) में निवेशकों की बढ़ती संख्या और समाप्ति दिनों को कम करने की चर्चा के बीच, एसोसिएशन ऑफ नेशनल एक्सचेंज मेंबर्स ऑफ इंडिया (एएनएमआई) ने भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) को पत्र लिखकर आग्रह किया है कि निवेशक शिक्षा और पात्रता मानदंडों को डेरिवेटिव अनुबंधों में समाप्ति तिथियों में बदलाव जैसे उत्पाद प्रतिबंधों पर प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

सेबी के अध्यक्ष तुहिन पांडे को सौंपे गए अपने निवेदन में, एसोसिएशन ने उनके हालिया आश्वासन की सराहना की है कि “वर्तमान निश्चितता यह है कि साप्ताहिक एफ एंड ओ चालू है।” और निवेशक क्षमता को बढ़ावा देने के लिए देशभर में ट्रेडिंग अकादमियां स्थापित करने के वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण के आह्वान का स्वागत किया।

एएनएमआई ने इस बात पर जोर दिया है कि खुदरा निवेशकों के घाटे में स्थायी कमी केवल संरचित प्रशिक्षण और जागरूकता से ही आ सकती है।

एसोसिएशन ने कहा, “विनियमन रेलिंग का निर्माण कर सकता है, लेकिन केवल ज्ञान ही लचीलापन बनाता है,” निफ्टी 50, सेंसेक्स या निफ्टी बैंक जैसे सूचकांकों के अलग-अलग समाप्ति दिनों जैसे उत्पाद संरचनाओं के साथ छेड़छाड़ अपर्याप्त निवेशक समझ के अंतर्निहित मुद्दे को संबोधित नहीं करेगी।

सेबी की मार्च 2025 की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, एएनएमआई ने बताया कि वित्त वर्ष 2025 में 91% व्यक्तिगत व्यापारियों को शुद्ध घाटा हुआ, कुल घाटा साल-दर-साल 41% बढ़कर ₹1.05 लाख करोड़ हो गया।

इसमें कहा गया है, “हालांकि व्यापार की मात्रा बढ़ी, लेकिन ज्ञान और जोखिम-जागरूकता नहीं बढ़ी।”

पत्र में एएनएमआई के राष्ट्रीय अध्यक्ष के सुरेश ने कहा, “भारत भर में ऐसी हजारों अकादमियों की स्थापना को राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में माना जाना चाहिए।”

भारतीय निवेशकों के सामने आने वाली सांस्कृतिक और मनोवैज्ञानिक बाधाओं पर परिप्रेक्ष्य जोड़ते हुए, तकनीकी कानूनी विशेषज्ञ और विभिन्न बोर्डों के स्वतंत्र निदेशक और विशेषज्ञ समिति के सदस्य विजय सरदाना ने कहा, “जैसे-जैसे भारत के वित्तीय बाजार विस्तारित और अधिक जटिल होते जा रहे हैं, व्यक्तिगत निवेशकों और व्यापारियों के व्यापार घाटे को कम करने का आदर्श तरीका उन्हें पूंजी बाजार के बारे में शिक्षित करना है।”

उन्होंने कहा, “नियामक को उन अकादमियों को प्रोत्साहन देना चाहिए जो ट्रेडिंग पर ज्ञान प्रदान कर सकें। सेबी को विश्वसनीय, नैतिक और उच्च गुणवत्ता वाली वित्तीय शिक्षा सुनिश्चित करने के लिए दिशानिर्देश जारी करने और ट्रेडिंग अकादमियों को विनियमित करने पर विचार करना चाहिए।”

उन्होंने कहा, “स्पष्ट मानकों, प्रमाणित प्रशिक्षकों और निगरानी की गई सामग्री के साथ, भारत गलत सूचनाओं पर अंकुश लगा सकता है, नए निवेशकों की रक्षा कर सकता है और जनता के बीच वित्तीय साक्षरता में उल्लेखनीय सुधार कर सकता है, नागरिकों को सूचित और जिम्मेदार वित्तीय निर्णय लेने के लिए सशक्त बना सकता है।”

सेबी निवेशक सर्वेक्षण 2025 के अनुसार, मौजूदा निवेशकों में से केवल 36% को बाजार अवधारणाओं का मध्यम से उच्च ज्ञान है, जबकि दो-तिहाई कम वित्तीय साक्षरता प्रदर्शित करते हैं।

सर्वेक्षण में यह भी पाया गया कि 1% से भी कम उत्तरदाताओं ने कभी निवेशक-शिक्षा कार्यक्रम में भाग लिया है, हालांकि 70% लोगों ने इसे उपयोगी पाया।

इन निष्कर्षों पर, एएनएमआई ने प्रस्ताव दिया है कि सेबी अनुसंधान विश्लेषकों (आरए) और निवेश सलाहकारों (आईए) की तर्ज पर “ट्रेडिंग अकादमियों” (टीए) को मान्यता और लाइसेंस दे।

इसमें कहा गया है कि ऐसी अकादमियां पहली बार के व्यापारियों से लेकर उन्नत प्रतिभागियों तक विविध निवेशक समूहों को बहुभाषी, स्तरीय प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान कर सकती हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे बाजार में प्रवेश करने से पहले अवसर और जोखिम दोनों को समझें।

सुधार के लिए “संतुलित और शिक्षा-संचालित” दृष्टिकोण का आह्वान करते हुए, एएनएमआई ने सेबी से संस्थागत निवेशकों के लिए भी बैंक निफ्टी पर साप्ताहिक डेरिवेटिव अनुबंधों को बहाल करने और निवेशक शिक्षा को संस्थागत बनाने के लिए ट्रेडिंग अकादमियों को औपचारिक रूप से मान्यता देने का आग्रह किया।