अब तक कहानी: भारत और ब्राजील ने 21 फरवरी, 2026 को राष्ट्रपति लूला डी सिल्वा की भारत की राजकीय यात्रा के दौरान दुर्लभ पृथ्वी और महत्वपूर्ण खनिजों पर एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए। संयुक्त बयान में कहा गया कि दोनों देश पूर्ण खनिज “मूल्य श्रृंखला” पर एक साथ काम करना चाहते हैं और इस समझ में अन्वेषण, खनन, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग और शोधन शामिल है। बयान में यह भी कहा गया कि इसका उद्देश्य आपूर्ति श्रृंखला और प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना है।
भारत महत्वपूर्ण खनिजों के बारे में क्या कर रहा है?
भारत वर्तमान में महत्वपूर्ण खनिज मूल्य श्रृंखला में घरेलू क्षमता बनाने और खनिजों और प्रसंस्करण के लिए अधिक विदेशी साझेदारी बनाकर किसी एक देश पर निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहा है। घरेलू मोर्चे पर, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने जनवरी 2025 में राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज मिशन को मंजूरी दे दी, ताकि जीवन के अंत के उत्पादों से अन्वेषण, खनन, लाभकारी, प्रसंस्करण और पुनर्प्राप्ति को कवर किया जा सके। इसे 2024-25 से 2030-31 तक चलाने का लक्ष्य है।
भारत ने जुलाई 2023 में 30 महत्वपूर्ण खनिजों की एक सूची भी प्रकाशित की और केंद्र को महत्वपूर्ण और रणनीतिक खनिजों के लिए ब्लॉकों की नीलामी करने की अधिक शक्ति देने के लिए खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम 2023 का उपयोग किया है। सितंबर 2025 तक, खान मंत्रालय ने कहा कि उसने कई ब्लॉकों को कवर करते हुए ऐसी नीलामी के कई दौर चलाए हैं। इसके अलावा, राज्य समर्थित वाहन खनिज विदेश इंडिया लिमिटेड वर्तमान में विदेशी अधिग्रहण की खोज कर रहा है और अन्वेषण व्यवस्था पर हस्ताक्षर कर रहा है, जिसमें शामिल हैं अर्जेंटीना और चिली.
भारत ने उन इनपुटों के आयात की लागत को कम करने के लिए सीमा शुल्क में बदलाव का भी उपयोग किया है जो उसके पास घर पर पर्याप्त नहीं हैं। इसमें हाल के बजट में कुछ महत्वपूर्ण खनिजों और स्क्रैप और कचरे के लिए सीमा शुल्क में कटौती शामिल है जिन्हें इन खनिजों को पुनर्प्राप्त करने के लिए संसाधित किया जा सकता है।
अंततः, भारत सरकार भी अंतिम चरण के विनिर्माण पर जोर दे रही है। केंद्रीय खान मंत्री जी. किशन रेड्डी के अनुसार, भारत का लक्ष्य सरकार समर्थित कार्यक्रम के तहत 2026 के अंत तक दुर्लभ-पृथ्वी स्थायी चुंबकों का घरेलू उत्पादन शुरू करना है, जिसका लक्ष्य इलेक्ट्रिक वाहनों और रक्षा जैसे क्षेत्रों में आयात निर्भरता में कटौती करना है।
भारत के लिए एमओयू का क्या मतलब है?
भारत की आधिकारिक ब्रीफिंग में, सचिव (पूर्व) पी. कुमारन ने कहा कि राष्ट्रपति लूला ने ब्राज़ील के “पर्याप्त” भंडार के बारे में बात की, जिनमें से केवल 30% का ही पता लगाया गया है और ब्राज़ील उन्हें खोजने और संसाधित करने के लिए एक भागीदार के रूप में भारत को महत्व देगा। संबंधी प्रेस बताया कि एमओयू गैर-बाध्यकारी है।
अन्य बातों के अलावा, समझौते से भारत की सौदेबाजी की शक्ति में वृद्धि होगी। यदि भारत के पास इन सामग्रियों के केवल एक या दो यथार्थवादी स्रोत होते, तो विक्रेताओं को पता होता कि भारत अपनी शर्तों से पीछे नहीं हट सकता, भले ही वे अत्यधिक हों। अब, हालांकि, भारत कह सकता है कि “हम ब्राजील से खरीद सकते हैं”, जो विक्रेताओं के प्रोत्साहन को प्रभावित करेगा।
एमओयू कंपनियों को यह भी संकेत देता है कि उनके इनपुट निर्यात नियंत्रण या भू-राजनीतिक झटके से बाधित नहीं होंगे, जिससे उन्हें और अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। इसी तरह यदि भारत और ब्राजील अपने पर्यावरण और अन्य मानकों में सामंजस्य बिठाने में सक्षम हैं, तो भारत आसानी से तैयार उत्पादों को ऐसे बाजारों में बेच सकता है जहां इस बारे में प्रमाण की मांग बढ़ रही है कि सामग्री कहां से प्राप्त की गई थी।
क्या समझौता ज्ञापन पैक्स सिलिका के साथ प्रतिच्छेद करता है?
पैक्स सिलिका अमेरिका के नेतृत्व वाली एक पहल है जो साझेदार देशों को एक साथ लाती है; भारत 20 फरवरी को इसमें शामिल हुआ। इसका उद्देश्य “सिलिकॉन स्टैक” बनाना है – वह प्रणाली जो कच्चे माल से शुरू होती है और कारखानों और उपकरणों के माध्यम से डेटा केंद्रों और एआई हार्डवेयर सहित आधुनिक कंप्यूटिंग तक चलती है – और अधिक सुरक्षित है।
स्पष्ट रूप से कहें तो, पैक्स सिलिका ने अमेरिका और उसके साझेदार देशों के लिए आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षित करने के रूप में एक सामान्य लक्ष्य निर्धारित किया है। अगले दिन हस्ताक्षरित द्विपक्षीय समझौता ज्ञापन, उस लक्ष्य के एक हिस्से में मदद कर सकता है, जो कि कुछ खनिजों तक पहुंच और संभवतः प्रसंस्करण करना है।
हालाँकि, समझौता ज्ञापन ब्राज़ील को पैक्स सिलिका का सदस्य नहीं बनाता है, और न ही समझौता ज्ञापन के तहत गतिविधियाँ पैक्स सिलिका परियोजनाओं के हिस्से के रूप में चलाई जाएंगी।
एमओयू ब्राजील के लिए क्या करेगा?
अमेरिकी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के अनुसार, ब्राज़ील में 21 मिलियन टन दुर्लभ-पृथ्वी-ऑक्साइड समकक्ष, 2.7 बिलियन टन बॉक्साइट, 270 मिलियन टन मैंगनीज और 0.4 मिलियन टन लिथियम है। ब्राजील के दृष्टिकोण से, समझौता ज्ञापन इस खनिज संपदा को उसके उद्योग के लिए अधिक मूल्य में बदलने का एक तरीका हो सकता है।
विशेष रूप से, यह ब्राज़ील को भारतीय पूंजी और खरीदारों को ब्राज़ीलियाई परियोजनाओं में आकर्षित करने में मदद कर सकता है, जिससे नई खदानों और प्रसंस्करण संयंत्रों को वित्तपोषित करना आसान हो सकता है। यह ब्राज़ील को एक बड़ा, बढ़ता हुआ बाज़ार भी देता है जो दीर्घकालिक खरीद अनुबंधों पर हस्ताक्षर कर सकता है ताकि परियोजनाएँ अटकलों पर न बनी हों।
एमओयू में अन्वेषण, खनन, प्रसंस्करण, रीसाइक्लिंग और रिफाइनिंग शामिल है, जो सभी कच्चे अयस्कों की खोज के बजाय मूल्य श्रृंखला को आगे बढ़ाने के ब्राजील के लक्ष्य के अनुरूप हैं, और ब्राजील की बातचीत की स्थिति को भी मजबूत करेंगे।
mukunth.v@thehindu.co.in
