ब्रिक्स समूह, जिसमें ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका शामिल हैं, एक विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण समूह है जो वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों और कुल जनसंख्या में इसके पर्याप्त योगदान से परिभाषित होता है। अपने गठन के बाद से, समूह एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आवाज़ के रूप में विकसित हुआ है, जो उन देशों का प्रतिनिधित्व करता है जो पश्चिमी आधिपत्य को चुनौती देना और विकल्प प्रदान करना चाहते हैं। ब्रिक्स एक सहयोगी शक्ति के रूप में कार्य करता है जिसका उद्देश्य बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था स्थापित करना है। जबकि वैश्विक वित्त और व्यापक-आर्थिक मुद्दों पर समूह की स्थिति को व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त है, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार (एसटीआई) के संबंध में सदस्य राज्यों के बीच सहयोग की गहराई कम प्रचारित है।

ऐसे समय में जब वैश्विक वैज्ञानिक सहयोग तेजी से भू-राजनीतिक तनाव, तकनीकी-राष्ट्रवाद और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा से निर्धारित होता है, जो अक्सर प्रतिबंधों और निर्यात नियंत्रण के रूप में प्रकट होता है, ब्रिक्स वैश्विक एसटीआई परिदृश्य में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस मंच के माध्यम से, सदस्य राष्ट्र अपनी रणनीतियों का समन्वय करते हैं, वैश्विक आर्थिक प्रशासन में अपनी सामूहिक आवाज को बढ़ाते हैं, और न्यू डेवलपमेंट बैंक जैसे संस्थानों के माध्यम से विकास वित्त को प्रभावित करते हैं।

ये सदस्य वैश्विक व्यापार, ऊर्जा उत्पादन और आवश्यक प्राकृतिक संसाधनों की आपूर्ति में भी महत्वपूर्ण योगदानकर्ता हैं। ब्रिक्स+ के 2022 के लॉन्च ने तकनीकी निर्भरता को कम करने के लिए वैश्विक दक्षिण में विकास और राजनीतिक सहयोग को बढ़ावा देने, अधिक समावेशी मंच की ओर बढ़ने का संकेत दिया। यह सहयोग अब विभिन्न रूपरेखा कार्यक्रमों के माध्यम से साझा क्षमताओं के निर्माण का एक ठोस प्रयास है। समूह की वर्तमान सदस्यता का विस्तार सऊदी अरब, मिस्र, संयुक्त अरब अमीरात, इथियोपिया, इंडोनेशिया और ईरान तक हो गया है।

एसटीआई में सहयोग

एसटीआई में सहयोग अपने शुरुआती वर्षों से ही ब्रिक्स एजेंडे का हिस्सा रहा है। इसे 2011 में औपचारिक रूप से मान्यता दी गई थी और बाद में वरिष्ठ अधिकारियों और ब्रिक्स विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार मंत्रियों के बीच बैठकों में इसे समेकित किया गया। 2015 के एक महत्वपूर्ण समझौता ज्ञापन ने एसटीआई को एक मुख्य रणनीतिक स्तंभ के रूप में स्थापित किया, जो सहयोगात्मक अनुसंधान और क्षमता-निर्माण के लिए आवश्यक संस्थागत ढांचा और परिचालन संकेत प्रदान करता है। इस ढांचे ने तब से सहयोग के दायरे का विस्तार किया है, जिससे सदस्यों को साझा विकास चुनौतियों और अग्रिम सीमांत विज्ञान को संबोधित करने के लिए अपनी पूरक शक्तियों का लाभ उठाने की अनुमति मिली है।

नवप्रवर्तन सहयोग के लिए पहली ब्रिक्स कार्य योजना (2017-2020) ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवप्रवर्तन और उद्यमिता भागीदारी (STIEP) कार्य समूह को विभिन्न कार्यक्रमों को लागू करने का काम सौंपा। ये पहल उद्यमिता नेटवर्क, एसटीआई में युवाओं और महिलाओं की भूमिका और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और बिजनेस इन्क्यूबेटरों के संबंध में सहयोग पर केंद्रित हैं। समय के साथ, ब्रिक्स मौलिक विज्ञान पर केंद्रित प्रारंभिक संयुक्त अनुसंधान कॉल से नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को प्राथमिकता देने की ओर बढ़ गया है।

इन प्राथमिकताओं को औपचारिक रूप से वार्षिक मंत्रिस्तरीय घोषणाओं में पहचाना जाता है। ब्रिक्स के विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार मंत्री रणनीतिक दस्तावेजों को मंजूरी देने और हस्ताक्षर करने के लिए साल में एक बार मिलते हैं। प्रत्येक सदस्य देश के भीतर, एक या दो प्रमुख एजेंसियां ​​इन गतिविधियों का समन्वय करती हैं, प्रस्तावों के लिए कॉल जारी करती हैं, और संबंधित देश के राष्ट्रपति पद के दौरान अनुमोदन के लिए परियोजना सूची तैयार करती हैं। उदाहरण के लिए, भारत की अध्यक्षता के दौरान, वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद (CSIR) और जैव प्रौद्योगिकी विभाग (DBT) प्रमुख एजेंसियों के रूप में कार्य करते हैं।

हाल के शिखर सम्मेलन के विषयों और आईबीआरआईसी और ब्रिक्स प्रौद्योगिकी हस्तांतरण केंद्र (टीटीसी) जैसी पहलों में नवाचार-संचालित और प्रौद्योगिकी-सक्षम पारिस्थितिकी तंत्र पर स्पष्ट जोर दिया गया है। टीटीसी ने सीमा पार प्रौद्योगिकी व्यावसायीकरण के लिए नीतिगत ढांचे और संस्थागत लिंक बनाने में उल्लेखनीय प्रगति की है। हालाँकि, इस प्रगति के बावजूद, इन प्रौद्योगिकियों का बड़े पैमाने पर व्यावसायीकरण सीमित है।

ब्रिक्स संयुक्त अनुसंधान कॉल का फोकस बुनियादी विज्ञान और सक्षम प्रौद्योगिकियों से हटकर ऊर्जा, जल, स्वास्थ्य और पर्यावरण जैसे अधिक सामाजिक रूप से प्रासंगिक क्षेत्रों को शामिल करने पर केंद्रित हो गया है। सार्वजनिक स्वास्थ्य, वैक्सीन अनुसंधान, जैव सुरक्षा और डिजिटल स्वास्थ्य पर प्रीमियम डालते हुए, COVID-19 महामारी ने इस बदलाव को तेज कर दिया। हाल की कॉलों में उच्च-प्रदर्शन कंप्यूटिंग (एचपीसी), उन्नत सामग्री, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी), और अंतरिक्ष-संबंधित अनुप्रयोगों को एकीकृत किया गया है। कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डेटा-गहन विज्ञान पर बढ़ते फोकस के साथ, समय के साथ वैज्ञानिक सहयोग मजबूत हुआ है।

जबकि कार्य समूह इन साझा विकास प्राथमिकताओं को प्रतिबिंबित करते हैं, उनकी प्रगति विभिन्न क्षेत्रों में भिन्न होती है। आईसीटी और एचपीसी में महत्वपूर्ण प्रगति दिखाई दे रही है, जो ब्रिक्स इंस्टीट्यूट ऑफ फ्यूचर नेटवर्क्स की स्थापना के साथ-साथ 2021 के अंतर-सरकारी समझौते के बाद अंतरिक्ष सहयोग में भी उजागर हुई है। इसके विपरीत, जिन क्षेत्रों में भारी बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है या जो अधिक खोजपूर्ण होते हैं, जैसे कि मेगा-विज्ञान परियोजनाएं और महासागर या ध्रुवीय अनुसंधान, उनका विकास धीमी गति से हुआ है।

ब्रिक्स के विस्तार ने इसे ज्ञान के आदान-प्रदान और सहयोगात्मक अनुसंधान के लिए एक अधिक समावेशी मंच के रूप में स्थापित किया है। एआई पर 2025 की घोषणा में कृत्रिम बुद्धिमत्ता को एक उप-विषय से बढ़ाकर बहुपक्षीय शासन के केंद्रीय स्तंभ में बदल दिया गया। यह घोषणा एआई प्रशासन के लिए एक दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करती है जो न्यायसंगत, समावेशी और विकासोन्मुख है, जो साझेदारी को प्रत्यक्ष आर्थिक और सामाजिक प्रासंगिकता के साथ रणनीतिक सहयोग की ओर ले जाता है। जबकि 2021-24 की कार्य योजना नेटवर्किंग और विषयगत ढांचे पर केंद्रित है, बाद की योजनाओं का लक्ष्य जैव प्रौद्योगिकी, जलवायु तकनीक, औद्योगिक नवाचार और एआई पर ध्यान केंद्रित करते हुए अधिक प्रभाव के लिए परियोजनाओं को बढ़ाना है।

भारत की 2026 की अध्यक्षता के तहत, ‘लचीलापन, नवाचार, सहयोग और स्थिरता के लिए निर्माण’ विषय के साथ, समूह अपनी वैज्ञानिक साझेदारी को गहरा करने के लिए तैयार है। लक्ष्य क्षमताओं को मजबूत करने और डिजिटल विभाजन, सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट और जलवायु लचीलापन जैसी चुनौतियों का समाधान करने के लिए विस्तारित सदस्यता का लाभ उठाना है। हालाँकि, नए सदस्यों की भागीदारी असमान बनी हुई है; सबसे हालिया परिवर्धन में, केवल मिस्र और ईरान पिछले दिसंबर में जारी प्रस्तावों के आह्वान में शामिल हुए। इसके अतिरिक्त, नई गुणवत्ता वाले उत्पादक बलों पर चीन-ब्रिक्स अनुसंधान केंद्र का हाल ही में बीजिंग में उद्घाटन किया गया। यह केंद्र अकादमिक आदान-प्रदान और तकनीकी अनुसंधान के लिए एक अंतरराष्ट्रीय मंच के रूप में कार्य करता है।

परिणाम और चिंताएँ

दक्षिण कोरिया जैसे देशों की तुलना में, ब्रिक्स देशों की राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली (एनआईएस) विभिन्न शक्तियों और कमजोरियों को प्रदर्शित करती है। विशेष रूप से, चीन को छोड़कर, पूरे समूह में अनुसंधान और विकास (जीईआरडी) पर सकल घरेलू व्यय अपेक्षाकृत कम है। शोध से पता चलता है कि ब्रिक्स देशों और दक्षिण कोरिया के बीच अंतर बहुत बड़ा है, और चीन को छोड़कर सदस्य देशों को विभिन्न नवाचार संकेतकों के अनुसार महत्वपूर्ण काम करना है। ब्रिक्स+ में विस्तार के साथ, नए सदस्यों की नवाचार प्रणालियों का भी मूल्यांकन और सुदृढ़ीकरण आवश्यक है। यह मजबूती अगले दशक में ब्रिक्स के लिए प्राथमिकता हो सकती है, अंततः व्यापक वैश्विक दक्षिण में इन सुधारों को दोहराने की क्षमता है।

जैसा कि स्टैनफोर्ड यूनिवर्सिटी की विजिटिंग स्कॉलर इरीना डेझिना ने कहा है, आर्थिक विकास और वैज्ञानिक क्षमता दोनों के संदर्भ में नए सदस्यों की विविधता अलग-अलग हितों के बीच सामंजस्य बिठाना मुश्किल बना देती है। नतीजतन, ब्रिक्स+ को विशिष्ट सदस्यों के बीच नए “युग्मित लिंक” को उत्प्रेरित करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता हो सकती है। यूरोपीय संघ (ईयू) से तुलना से पता चलता है कि ब्रिक्स यूरोपीय संघ के विभिन्न प्रकार के एसटीआई कार्यक्रमों से सीख सकता है, क्योंकि ब्रिक्स वर्तमान में अधिक सीमित विकल्प प्रदान करता है। इसके अलावा, हालांकि फंडिंग के लिए प्रतिस्पर्धा तीव्र है, उपलब्ध कुल फंडिंग मामूली बनी हुई है।

विशेषज्ञों का सुझाव है कि प्रमुख वैश्विक चुनौतियों का प्रभावी ढंग से जवाब देने के लिए इन कार्यक्रमों को एक नए गुणात्मक स्तर तक पहुंचना चाहिए। हालाँकि, वर्तमान में, ब्रिक्स देशों के बीच एसटीआई सहयोग पर शोध सीमित है, और मौजूदा तंत्र में सदस्य देशों को डेटा-संचालित इनपुट प्रदान करने के लिए नियमित अध्ययन के लिए एक रूपरेखा का अभाव है।

आगे बढ़ने का एक रास्ता

जबकि ब्रिक्स देशों ने महत्वपूर्ण सहयोग हासिल किया है, इस बारे में सवाल हैं कि क्या मौजूदा ढांचा भविष्य की जरूरतों के लिए पर्याप्त है। एक प्राथमिक चिंता एसटीआई सहयोग के प्रबंधन के लिए एक स्थायी तंत्र की कमी है। वर्तमान प्रणाली, जहां मुख्य भूमिका राष्ट्रपति पद के साथ सालाना बदलती रहती है, दीर्घकालिक आवश्यकताओं के लिए आदर्श रूप से अनुकूल नहीं है। ब्रिक्स संभावित रूप से यूरोपीय संघ के क्षितिज कार्यक्रम के बाद एक केंद्रीय तंत्र का मॉडल तैयार कर सकता है, जो धन का प्रबंधन करने, प्रस्तावों के लिए कॉल जारी करने, प्रगति की निगरानी करने और परिणामों की समीक्षा करने के लिए एक सचिवालय की स्थापना करेगा।

कुछ दीर्घकालिक मेगा-विज्ञान परियोजनाओं का विकास भी गहरे सहयोग को बढ़ावा दे सकता है। एसटीआई सहयोग की रूपरेखा अंततः विज्ञान और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं के वित्तपोषण से परे विस्तारित होनी चाहिए; इसे एसटीआई के प्रशासन और ब्रिक्स+ देशों पर उभरती प्रौद्योगिकियों के प्रभाव पर अनुसंधान को बढ़ावा देना चाहिए। इससे अंतर्राष्ट्रीय संधि वार्ताओं में अधिक सामंजस्य स्थापित करने में मदद मिलेगी और एसटीआई प्रशासन के लिए क्षमता निर्माण में मदद मिलेगी।

निष्कर्षतः, हालांकि ब्रिक्स के भीतर एसटीआई सहयोग विभिन्न बाधाओं के बावजूद 2015 से काफी आगे बढ़ा है, लेकिन इसमें सुधार की पर्याप्त गुंजाइश है। ढांचे को अधिक प्रभावी, चुस्त और विश्वसनीय बनाने से वैश्विक क्षेत्र में समूह की वैधता बढ़ेगी। 2026 में ब्रिक्स+ के अध्यक्ष के रूप में, भारत के पास इस परिवर्तन का नेतृत्व करने का अवसर है।

कृष्णा रवि श्रीनिवास एनएएलएसएआर यूनिवर्सिटी ऑफ लॉ, हैदराबाद में कानून के सहायक प्रोफेसर, एआई और कानून में सीओई के निदेशक हैं। स्नेहा सिन्हा विकासशील देशों के लिए अनुसंधान और सूचना प्रणाली (आरआईएस), नई दिल्ली में सलाहकार हैं