महिलाएं आज भारत के सकल घरेलू उत्पाद में सिर्फ 18% का योगदान देती हैं, लेकिन व्यापार के रूप में जारी रखने का मतलब है कि खरबों डॉलर की मेज पर छोड़ दिया जाएगा। 2047 तक $ 30 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था बनने की भारत की आकांक्षा एक साधारण सत्य पर टिकी हुई है: समावेशी वृद्धि तब नहीं हो सकती है जब उसकी आधी आबादी नीति और निवेश को चलाने वाले डेटा में अदृश्य रहती है। लगभग 196 मिलियन रोजगार योग्य महिलाएं कार्यबल के बाहर हैं। जबकि महिला श्रम बल की भागीदारी दर में सुधार 41.7% हो गया है, इनमें से केवल 18% महिलाएं औपचारिक रोजगार में हैं। सवाल यह नहीं है कि भारत महिलाओं के लिए अवसर कैसे बनाता है, लेकिन यह कैसे सुनिश्चित करता है कि ये अवसर दिखाई देते हैं, औसत दर्जे का होते हैं, और शासन के प्रत्येक विभाग में कार्य करते हैं।
एक जिला-स्तरीय उपकरण
उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा महिला आर्थिक सशक्तिकरण (वीईई) सूचकांक का शुभारंभ – भारत में पहला – जो संभव है उसकी एक झलक प्रदान करता है। यह जिला स्तरीय उपकरण पांच आर्थिक लीवर में महिलाओं की भागीदारी को ट्रैक करता है: रोजगार; शिक्षा और स्किलिंग; उद्यमशीलता; आजीविका और गतिशीलता, और सुरक्षा और समावेशी बुनियादी ढांचा। इसका महत्व सूचकांक से परे है। यह हर डेटासेट, प्रत्येक विभाग और हर निर्णय में एक लिंग लेंस को एम्बेड करने की दिशा में एक बदलाव का संकेत देता है।
भारत स्वास्थ्य, आर्थिक कल्याण और बुनियादी ढांचे पर कई सूचकांकों का उत्पादन करता है। बहुत कम लिंग द्वारा इस डेटा को असहमति देते हैं। इस लेंस के बिना, अंतराल छिपे हुए हैं। दृश्यता के बिना, सुधार स्टाल। और सुधारों के बिना, बहिष्करण में प्रवेश हो जाता है।
जब असमानताएं दिखाई देती हैं, तो कार्रवाई इस प्रकार होती है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश के परिवहन क्षेत्र में, राज्य में बस ड्राइवरों और कंडक्टरों के डेटा विश्लेषण और इस सेगमेंट में महिलाओं के कम प्रतिशत ने विभाग को भर्ती रणनीतियों को फिर से डिज़ाइन करने और बस टर्मिनलों में महिलाओं के टॉयलेट जैसे संस्थापक बुनियादी ढांचे को संबोधित करने के लिए प्रेरित किया। ये परिवर्तन, जबकि मामूली, उत्प्रेरक हैं, और लिंग-विशिष्ट अंतर्दृष्टि के बिना होने की संभावना नहीं है।
वी इंडेक्स दिखाता है कि इस तरह की अंतर्दृष्टि को कैसे व्यवस्थित किया जा सकता है। मैपिंग करके, जहां महिलाएं बंद हो जाती हैं – स्कूल से स्किलिंग, स्किलिंग से काम करने के लिए, या उद्यमशीलता को क्रेडिट तक – यह भागीदारी दरों से परे संरचनात्मक बाधाओं के लिए बातचीत को आगे बढ़ाता है। इस हड़ताली पैटर्न पर विचार करें: जबकि महिलाएं उत्तर प्रदेश के स्किलिंग कार्यक्रमों में (50%से अधिक) नामांकन पर हावी हैं, वे पंजीकृत उद्यमियों के एक अंश का प्रतिनिधित्व करते हैं, क्रेडिट तक उनकी पहुंच और भी अधिक सीमित है। यह न केवल भागीदारी अंतराल पर प्रकाश डालता है, बल्कि वित्त और उद्यम समर्थन के लिए प्रणालीगत बाधाओं को भी उजागर करता है – डेटा जो सीधे नीति सुधार को सूचित कर सकता है।
हर सिस्टम से डेटा की आवश्यकता
यदि भारत अपने लिंग अंतर को पैमाने पर बंद करने के बारे में गंभीर है, तो लिंग-विस्मरण डेटा को सार्वभौमिक और मानक बनना चाहिए। इसके लिए प्रत्येक विभागीय प्रबंधन सूचना प्रणाली में लिंग टूटने को एकीकृत करने की आवश्यकता होती है – सूक्ष्म, छोटे और मध्यम उद्यमों से आवास तक परिवहन – और प्रभावी लिंग कार्य योजना बनाने के लिए इस डेटा को प्रभावी ढंग से एकत्र करने और उपयोग करने के लिए स्थानीय सरकारों की क्षमता का निर्माण। यह सरफेस-लेवल काउंट्स से आगे बढ़ने के लिए भी कहता है कि वे रिटेंशन, लीडरशिप, री-एंट्री, और रोजगार की गुणवत्ता को ट्रैक करें, विशेष रूप से स्कूल और पोस्ट-ग्रेजुएशन में कक्षा 12 के बाद चरणों में, जहां महिला ड्रॉपआउट दरें बढ़ती हैं।
समान रूप से महत्वपूर्ण लिंग बजट पर पुनर्विचार की आवश्यकता है। बहुत बार, लिंग बजट वित्त विभागों या विशिष्ट महिला कल्याण योजनाओं तक ही सीमित है। ट्रू जेंडर बजटिंग शिक्षा, ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और बहुत कुछ के दौरान खर्च किए गए प्रत्येक रुपये में एक लिंग लेंस लागू करता है। यह सरल है – आप जो नहीं मापते हैं, उसके लिए आप बजट नहीं कर सकते।
आगे बढ़ने वाले राज्यों के लिए मदद
उत्तर प्रदेश ने जो पायलट किया है, वह एक ऐसी नींव है जिसे दोहराया और स्केल किया जा सकता है। आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा और तेलंगाना जैसे राज्य पहले ही ट्रिलियन-डॉलर के आर्थिक लक्ष्य निर्धारित कर चुके हैं। उन्हें प्राप्त करने के लिए, उन्हें अपने लिंग लाभांश का लाभ उठाना होगा। एक मजबूत ढांचा जैसे कि वी इंडेक्स राज्यों को कार्यान्वयन में इरादे का अनुवाद करने में मदद कर सकता है-डेटा को जिला-वार लिंग कार्य योजनाओं में बदलना जो बजट आवंटन, बुनियादी ढांचा प्राथमिकताओं और प्रोग्रामेटिक सुधारों का मार्गदर्शन करता है।
भारत का लिंग अंतर नया नहीं है, लेकिन भारत की प्रतिक्रिया को विकसित करना चाहिए। समाधान में एक मौलिक परिवर्तन शामिल होगा कि भारत शासन के हर स्तर पर लिंग को कैसे देखता है, उपाय करता है और प्रतिक्रिया देता है।
वी इंडेक्स फिनिश लाइन नहीं बल्कि शुरुआती ब्लॉक है। यह दिखाई देता है कि लंबे समय से अदृश्य क्या है और महिलाओं को मार्जिन से भारत की विकास कहानी की मुख्यधारा में ले जाने के लिए एक रोड मैप प्रदान करता है।
पूजा शर्मा गोयल उदाई फाउंडेशन के संस्थापक सीईओ हैं। विवेक कुमार प्रोग्राम लीड, उदिती फाउंडेशन हैं
