अब तक की कहानी: द नेशनल स्पोर्ट्स गवर्नेंस बिल, 2025, बुधवार (23 जुलाई, 2025 को लोकसभा में पेश किया गया था), विपक्षी विरोध के बीच स्थगित होने से पहले मिनट। बिल, जो चल रहे संसद मानसून सत्र में परिचय के लिए सूचीबद्ध आठ विधानों में से एक है, भारत में विभिन्न खेल प्रशासकों को विनियमित करना चाहता है। यह बिल एक राष्ट्रीय खेल बोर्ड (NSB) का गठन करता है, जो भारत के सबसे अमीर स्पोर्ट्स बॉडी – भारत में क्रिकेट के लिए नियंत्रण बोर्ड (BCCI) सहित सभी खेल संघों की देखरेख करेगा।
“मैंने एनएसएफएस, एथलीटों, कोचों के साथ परामर्श की एक श्रृंखला की, जब ड्राफ्ट को सुझाव के लिए ऑनलाइन रखा गया था, तो जनता से 600 इनपुट भी मिले।” उन्होंने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC) और फीफा जैसे अंतर्राष्ट्रीय निकाय भी बिल का मसौदा तैयार करते समय शामिल थे।
हालांकि, दो खेल निकाय जिन्होंने बिल का विरोध किया है, वे हैं BCCI और भारतीय ओलंपिक एसोसिएशन (IOA), स्वायत्तता के कर्टेलिंग का हवाला देते हुए।
यहाँ एक नज़र है कि बिल क्या है और क्या विरोध किया जा रहा है:
राष्ट्रीय खेल निकाय
मान्यता प्राप्त खेल संगठनों को नव स्थापित राष्ट्रीय खेल निकायों जैसे – राष्ट्रीय ओलंपिक समिति, राष्ट्रीय पैरालंपिक समिति और प्रत्येक नामित खेल के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय खेल संघों द्वारा शासित किया जाएगा। प्रत्येक राष्ट्रीय या क्षेत्रीय खेल महासंघ में संबंधित अंतर्राष्ट्रीय खेल शासी निकाय द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मान्यता होगी।
उपरोक्त राष्ट्रीय खेल निकायों में से प्रत्येक में एक सामान्य निकाय, 15-सदस्यीय कार्यकारी समिति होगी, जिसमें कम से कम चार महिला सदस्य, एक नैतिकता समिति, एक विवाद समाधान समिति और एक एथलीट समिति होगी। चार साल के कार्यकाल के लिए कार्यकारी समिति के लिए चुनाव 25 वर्ष से अधिक आयु के भारतीय खिलाड़ियों तक सीमित है, लेकिन 70 वर्ष से कम है। 70 से 75 वर्ष के बीच के व्यक्ति चुनाव लड़ सकते हैं, यदि उप-कानूनों द्वारा अनुमति दी जाती है, और एक पूर्ण अवधि की सेवा करेंगे। सरकार उपरोक्त समिति में चुनाव लेने के लिए सरकारी सेवकों को मंजूरी दे सकती है।
राष्ट्रीय खेल बोर्ड (एनएसबी)
ए राष्ट्रीय खेल बोर्ड (एनएसबी) स्थापित किया जाएगा, जिसमें खेल संगठनों के पंजीकरण को पहचानने, निलंबित करने या रद्द करने की शक्तियां हैं। इसकी शक्तियों में भी शामिल हैं – (i) स्पोर्ट्सपर्सन के कल्याण को प्रभावित करने वाले मामलों पर पूछताछ करना, देश में खेलों का विकास या सार्वजनिक धन का दुरुपयोग (ii) खेल निकायों द्वारा आचार संहिता के लिए दिशानिर्देश जारी करना, प्रशासनिक निकायों का गठन करना (iii) महिलाओं की सुरक्षा और सुरक्षा के लिए सुरक्षित खेल नीति और अन्य (iv) के लिए सुरक्षित खेल नीति और अन्य (IV) शरीर।
एनएसबी अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय खेल निकायों के साथ अंतर्राष्ट्रीय मानकों, एथलीटों के अधिकारों की सुरक्षा और सहायता कर्मियों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए भी सहयोग करेगा। बोर्ड किसी खेल निकाय की मान्यता को निलंबित या रद्द कर सकता है यदि इसकी अंतर्राष्ट्रीय मान्यता को निलंबित/रद्द कर दिया जाता है, अगर यह इस अधिनियम के किसी भी हिस्से का उल्लंघन करता है, अगर यह चुनाव आयोजित करने में विफल रहा है, तो अपने वार्षिक ऑडिट किए गए खातों को दुरुपयोग, गलत तरीके से या किसी भी सार्वजनिक धन के लिए गलत तरीके से प्रकाशित करें। किसी भी खेल संगठन को तब तक मान्यता नहीं दी जाएगी जब तक कि यह एक पंजीकृत समाज नहीं है, एक निगमित नॉट-फॉर-प्रॉफिट कंपनी या पंजीकृत ट्रस्ट।
केंद्र को NSB के कार्यों का निर्वहन करने के लिए अधिकारियों और कर्मचारियों को नियुक्त करने का अधिकार है।
चुनाव पैनल और न्यायाधिकरण
एक राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल जिसमें सेवानिवृत्त प्रमुख/राज्य चुनाव आयुक्त और ऐसे अन्य चुनावी अधिकारियों का गठन किया जाएगा, और प्रत्येक खेल संगठन अपनी चुनावी प्रक्रिया की देखरेख के लिए पैनल से एक चुनावी अधिकारी नियुक्त करेगा।
खेल-संबंधी विवादों के ‘स्वतंत्र, शीघ्र और लागत-कुशल’ निपटान को सुनिश्चित करने के लिए उच्च न्यायालय या सुप्रीम कोर्ट के एक पूर्व न्यायाधीश के नेतृत्व में तीन सदस्यीय राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण का गठन भी किया जाएगा। ट्रिब्यूनल के पास एक सिविल कोर्ट के समान शक्तियां हैं और शपथ के तहत किसी को भी बुला सकते हैं, सबूत मांग सकते हैं, खोज के दस्तावेज और किसी भी कार्यालय से सार्वजनिक रिकॉर्ड कर सकते हैं। किसी भी सिविल कोर्ट को उन मामलों पर दलीलों को सुनने की अनुमति नहीं है जिसमें ट्रिब्यूनल का अधिकार क्षेत्र है। सभी मामले जिनमें राष्ट्रीय खेल निकाय पार्टियां हैं और एक जिला अदालत या उच्च न्यायालय के समक्ष लंबित हैं, केंद्र द्वारा निर्दिष्ट तारीख पर ट्रिब्यूनल में स्थानांतरित कर दिए जाएंगे।
हालांकि, ट्रिब्यूनल अंतरराष्ट्रीय संघों जैसे कि ओलंपिक खेलों, पैरालिंपिक खेलों, राष्ट्रमंडल खेलों, एशियाई खेलों आदि द्वारा आयोजित घटनाओं के दौरान विवादों को स्वीकार नहीं कर सकता है। यह भी एक राष्ट्रीय खेल निकाय, अन्य ट्रिब्यूनल, किसी भी अंतर्राष्ट्रीय फेडरेशन, या खेल के लिए मध्यस्थता की आंतरिक विवादों के साथ निपटाए गए मामलों पर अधिकार क्षेत्र नहीं है। यह डोपिंग से संबंधित विवादों और अंतर्राष्ट्रीय चार्टर्स और क़ानूनों की भागीदारी पर अस्वीकार नहीं कर सकता है। इसके फैसले को तीस दिन की समय सीमा के बाद सुप्रीम कोर्ट में अपील की जा सकती है।
28 मई, 2023 को नई दिल्ली में 28 मई, 2023 को जनटार मंटार में रेसलिंग फेडरेशन ऑफ इंडिया (डब्ल्यूएफआई) के प्रमुख बृज भूषण शरण सिंह के विरोध के दौरान पहलवानों विनेश फोगट, साक्षी मलिक, और बजरंग पुणिया की फाइल फोटो। | फोटो क्रेडिट: गेटी इमेजेज
अन्य मुख्य विशेषताएं
एनएसबी द्वारा मान्यता प्राप्त सभी खेल संगठनों को अपने कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों के अभ्यास के संबंध में सूचना अधिनियम, 2005 के अधिकार के तहत एक सार्वजनिक प्राधिकरण के रूप में माना जाएगा।
कोई भी खेल संगठन “भारत” या “भारतीय” या “राष्ट्रीय” या किसी भी राष्ट्रीय प्रतीक चिन्ह या किसी भी भाषा में अपने पंजीकृत नाम, ऑपरेटिंग नाम, लोगो, या अन्यथा केंद्र द्वारा नो-ऑब्जेक्शन प्रमाणन प्राप्त करना होगा। इसके पंजीकरण को निलंबित/रद्द करने पर, खेल संगठन “भारत” या भारत में किसी भी राज्य या जिले के नाम का उपयोग नहीं कर सकता है, या किसी भी खेल परीक्षण, टूर्नामेंट या घटनाओं का संचालन कर सकता है।
बोर्ड खातों, रिकॉर्ड को बनाए रखेगा, और एक वार्षिक विवरण तैयार करेगा, जिसे किसी भी अंतराल पर भारत के नियंत्रक और ऑडिटर-जनरल द्वारा ऑडिट किया जाएगा।
केंद्र के पास विभिन्न खेल निकायों के लिए चुनाव के तरीकों के लिए नियम बनाने, बोर्ड की सदस्यता, एथलीटों के अधिकारों और कल्याण की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपाय, बोर्ड के अधिकारों, शक्तियों और कार्यों के लिए नियम, वेतन, योग्यता और इन निकायों के लिए चुने गए विभिन्न सदस्यों की अवधि के लिए व्यापक शक्तियां हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा के हित में अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं में किसी संबंधित खेल के किसी भी राष्ट्रीय टीम/खिलाड़ियों की भागीदारी पर प्रतिबंध लगाने, सदस्यों के लिए पात्रता मानदंडों को आराम करने के लिए भी सशक्त बनाया गया है।
बोर्ड या राष्ट्रीय खेल निकाय या ट्रिब्यूनल या उनके किसी भी कर्मचारी द्वारा ‘अच्छे विश्वास में’ की कोई कार्रवाई कानूनी कार्यवाही से सुरक्षित है।
