23 अगस्त, 2023 को लगभग 6 बजे IST, भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) के चंद्रयाण -3 मिशन के विक्रम लैंडर धीरे से छुआ चाँद पर। इस प्रकार, भारत एक राष्ट्रीय अंतरिक्ष एजेंसी के साथ केवल चौथा देश बन गया, जिसने एक नियंत्रित चंद्र लैंडिंग को अंजाम दिया था। इस अवसर के सम्मान में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 23 अगस्त को राष्ट्रीय अंतरिक्ष दिवस के रूप में नामित किया।
पौराणिक कथाओं से लेकर लोरी तक, धार्मिक प्रतीकों से लेकर बॉलीवुड तक, चंद्रमा पर घरों के निर्माण के सपने लंबे समय से भारतीयों की आंतरिक दुनिया का हिस्सा रहे हैं। आज, वे सपने जीवन में आ रहे हैं-कविता के रूप में नहीं बल्कि अंतरिक्ष मिशन, बिलियन-डॉलर खनन उद्यमों और कानूनी खंडों के माध्यम से। अचानक, एक बहुत ही मानवीय सवाल उठता है: चंद्रमा का मालिक कौन मिलता है?
एक मूलभूत कानून
अंतरिक्ष कानून का आधार बाहरी अंतरिक्ष संधि (OST) है, जो 1967 में शीत युद्ध की ऊंचाई पर हस्ताक्षरित है। संधि के अनुच्छेद I ने घोषणा की है कि “चंद्रमा और अन्य खगोलीय निकायों सहित बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग, लाभ के लिए और सभी देशों के हितों के लिए किया जाएगा … और सभी मैनकाइंड के प्रांत में होगा।”
अनुच्छेद II आगे बढ़ता है, “संप्रभुता के दावे द्वारा राष्ट्रीय विनियोग, उपयोग या व्यवसाय के माध्यम से, या किसी अन्य माध्यम से।”
सिद्धांत रूप में, यह चंद्रमा के लिए एक कॉमन्स जैसी स्थिति बनाता है, स्वामित्व के बजाय साझा किया जाने वाला संसाधन।
हालांकि, जबकि OST लूनर क्षेत्र पर राष्ट्रीय संप्रभुता को सलाख देता है, यह संसाधनों के निष्कर्षण पर चुप है। इसने प्रतिस्पर्धी व्याख्याओं को जन्म दिया है: जब तक वे एक क्षेत्रीय दावे का गठन नहीं करते हैं, तब तक संसाधनों का निष्कर्षण और निजी उपयोग स्वीकार्य है, और इस तरह की गतिविधियों की अनुमति संधि की भावना का उल्लंघन करती है और गैर-उपयुक्तता के सिद्धांत को कम करने वाले जोखिमों का उल्लंघन करती है।
अलोकप्रिय आदर्श
इन अंतरालों को संबोधित करने के लिए, 1984 के चंद्र समझौते ने प्रस्तावित किया कि चंद्र संसाधन “मानव जाति की सामान्य विरासत” हैं, जो समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के समान है। इसने न्यायसंगत लाभ-साझाकरण और अंतर्राष्ट्रीय विनियमन का आह्वान किया। अनुच्छेद 11 में कहा गया है: “इस समझौते के पार्टियों ने इस समझौते के लिए एक अंतरराष्ट्रीय शासन स्थापित करने का कार्य किया, जिसमें उचित प्रक्रियाओं सहित, चंद्रमा के प्राकृतिक संसाधनों के शोषण को नियंत्रित करने के लिए इस तरह के शोषण संभव होने वाला है।”
हालांकि चंद्रमा समझौता कर्षण हासिल करने में विफल रहा। केवल 17 देशों ने इसे आज तक की पुष्टि की है, जिनमें से कोई भी प्रमुख अंतरिक्ष यात्री राष्ट्र नहीं हैं, जिनमें अमेरिका, चीन, रूस और भारत शामिल हैं। इसके प्रावधान अस्पष्ट, आदर्शवादी और आर्थिक रूप से अप्राप्य हैं। प्रवर्तन तंत्र की अनुपस्थिति और निजी कंपनियों के लिए प्रोत्साहन की कमी ने उनकी प्रभावशीलता को और कम कर दिया।
नया कानूनी प्रतिमान
2020 में अमेरिका द्वारा लॉन्च किया गया, आर्टेमिस समझौते गैर-बाध्यकारी द्विपक्षीय समझौतों के एक सेट का प्रतिनिधित्व करते हैं जो शांतिपूर्ण, पारदर्शी और सहकारी अंतरिक्ष अन्वेषण के लिए सिद्धांतों को रेखांकित करते हैं। इनमें अंतर, आपातकालीन सहायता और अंतरिक्ष संसाधनों के जिम्मेदार निष्कर्षण और उपयोग के लिए प्रतिबद्धताएं शामिल हैं।
विशेष रूप से, समझौते का दावा है कि संसाधन निष्कर्षण राष्ट्रीय विनियोग का गठन नहीं करता है – एक ऐसी स्थिति जो OST के अनुच्छेद II के प्रतिबंधों को नेविगेट करने का प्रयास करती है। 2025 के मध्य तक, 55 देशों ने समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। हालांकि, चीन और रूस ढांचे के बाहर रहते हैं और संयुक्त रूप से एक अंतरराष्ट्रीय चंद्र अनुसंधान स्टेशन विकसित कर रहे हैं, एक समानांतर पहल जो चंद्र शासन के लिए एक प्रतिस्पर्धी दृष्टि को दर्शाती है।
जबकि आर्टेमिस समझौते कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, “नरम कानून” के रूप में उनकी स्थिति उन्हें अंतरराष्ट्रीय मानदंडों और अपेक्षाओं को आकार देने की अनुमति देती है। हालांकि, आलोचकों ने यह भी तर्क दिया है कि इसके प्रावधान “सुरक्षा क्षेत्र” जैसे हो सकते हैं वास्तव में प्रादेशिक दावे, संभावित रूप से गैर-उपयुक्त और साझा पहुंच के OST के मूलभूत सिद्धांतों को कम करते हैं।
पहले आओ पहले पाओ?
एक प्रतिस्पर्धी क्षेत्र के रूप में चंद्रमा के लिए एक साझा विरासत के रूप में चंद्रमा से बदलाव के बारे में चिंता पैदा करता है कि क्या हम चंद्र अन्वेषण के “पहले आओ, पहले सेवा” युग में प्रवेश कर रहे हैं। स्पेसएक्स और ब्लू ओरिजिन से जुड़े आगामी मिशनों सहित नासा के आर्टेमिस कार्यक्रम में चंद्र दक्षिण ध्रुव के पास एक निरंतर मानवीय उपस्थिति स्थापित करने की योजना है, एक क्षेत्र जो विशाल मात्रा में पानी की बर्फ को परेशान करता है।
पानी की बर्फ एक वैज्ञानिक जिज्ञासा और एक संभावित ईंधन स्रोत है। इलेक्ट्रोलिसिस के माध्यम से, पानी को हाइड्रोजन और ऑक्सीजन में विभाजित किया जा सकता है, जो रॉकेट को बिजली दे सकता है या जीवन समर्थन प्रणालियों को बनाए रख सकता है। अंतरिक्ष में ईंधन का उत्पादन करने की क्षमता नाटकीय रूप से गहरे अंतरिक्ष मिशनों की लागत और जटिलता को कम कर सकती है। मंगल ग्रह पर नज़र रखने वाली कंपनियों और देशों के लिए, चंद्रमा अब एक गंतव्य नहीं है: यह एक ईंधन भरने वाला पड़ाव है।
निजी कंपनियों जैसे कि सहज मशीन, एस्ट्रोबोटिक और इस्पेस ने चंद्रमा को रोबोटिक मिशन लॉन्च किया है, जो वाणिज्यिक चंद्र अन्वेषण में एक नए युग को चिह्नित करता है।
फरवरी 2024 में, इंट्यूएटिव मशीनें नासा के वाणिज्यिक चंद्र पेलोड सेवा कार्यक्रम के हिस्से के रूप में चंद्र सतह पर एक अंतरिक्ष यान, इसके नोवा-सी लैंडर ओडीसियस को सफलतापूर्वक उतरने वाली पहली निजी कंपनी बन गईं। एस्ट्रोबोटिक ने जनवरी 2024 में अपने पेरेग्रीन लैंडर के साथ एक समान मिशन का प्रयास किया, लेकिन एक ईंधन रिसाव ने मिशन को गर्भपात कराया। जापान के इस्पेस ने 2022 में अपने हकुतो-आर मिशन 1 को लॉन्च किया, जो कि उतरने में भी विफल रहा लेकिन महत्वपूर्ण तकनीकी प्रगति का प्रदर्शन किया।
वैज्ञानिक और वाणिज्यिक दोनों लक्ष्यों द्वारा संचालित ये मिशन, एक प्रारंभिक उपस्थिति स्थापित करने, चंद्र बुनियादी ढांचे को आकार देने और अंतरिक्ष संसाधनों के भविष्य के शासन को प्रभावित करने के लिए एक रणनीतिक धक्का को दर्शाते हैं।
भारत की चंद्र रणनीति
अपने चंद्रयान मिशनों और आगामी गागानन मानव अंतरिक्ष यान कार्यक्रम के साथ, भारत ने खुद को एक बढ़ती अंतरिक्ष शक्ति के रूप में स्थापित किया है। जून 2023 में आर्टेमिस एकॉर्ड्स के इसके हस्ताक्षर ने पारदर्शिता और टिकाऊ अंतरिक्ष अन्वेषण के लिए एक प्रतिबद्धता का संकेत दिया। तब फिर से, Accords पर हस्ताक्षर करना नासा के आर्टेमिस मिशनों में प्रत्यक्ष भागीदारी के समान नहीं है, जो देशों को तत्काल परिचालन भागीदारी के बिना साझा सिद्धांतों का समर्थन करने की अनुमति देता है।
परंपरागत रूप से, भारत ने बहुपक्षवाद और बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग को चैंपियन बनाया है, “फर्स्ट कम, फर्स्ट सर्व” मॉडल की तुलना में “कॉमन हेरिटेज” सिद्धांत के साथ अधिक संरेखित किया है। एक तरफ, भारत को प्रतिस्पर्धी ब्लॉक्स को पाटने और अधिक समावेशी, संयुक्त राष्ट्र-आधारित शासन ढांचे के लिए धक्का देने के लिए अच्छी तरह से तैनात किया गया है। दूसरी ओर, यह सुनिश्चित करने के लिए सतर्क रहना चाहिए कि इसके हितों को पतला नहीं किया जाए क्योंकि द्विपक्षीय प्रथाओं और नरम कानून के माध्यम से नए मानदंड उभरते हैं।
इस प्रकार भारत की एक महत्वपूर्ण भूमिका है। अपनी तकनीकी क्षमताओं, कानूनी विश्वसनीयता, और शांतिपूर्ण अंतरिक्ष अन्वेषण के लिए गहरी जड़ें प्रतिबद्धता के साथ, यह एक मध्य पथ की वकालत कर सकता है, एक जो पहुंच, इक्विटी और स्थिरता को बढ़ावा देता है।
नए नियमों की जरूरत है
जैसा कि मानव जाति चंद्रमा पर लौटने की तैयारी करती है, पर्यटकों के रूप में नहीं बल्कि बसने वालों, खनिकों और शायद प्रतियोगियों के रूप में, हमारे निकटतम खगोलीय पड़ोसी को नियंत्रित करने वाला कानूनी परिदृश्य तेजी से स्थानांतरित हो रहा है। चंद्रमा, लंबे समय से एकता और आश्चर्य का प्रतीक, एक परीक्षण मामला बन रहा है कि हम ब्रह्मांड में अपने विस्तार का प्रबंधन कैसे करते हैं।
कुछ तकनीकी रूप से उन्नत अभिनेताओं द्वारा संसाधनों का एकाधिकार वैश्विक असमानताओं को भी चौड़ा कर सकता है, जो पृथ्वी के इतिहास से परिचित पैटर्न को प्रतिध्वनित कर सकता है।
हमारे सिर के ऊपर इस शांत लेकिन परिणामी कानूनी दौड़ में, सवाल यह नहीं है कि चंद्रमा का मालिक कौन है। यह है कि क्या हम अभी भी इसे साझा करना सीख सकते हैं, इससे पहले कि बहुत देर हो जाए।
श्रवानी शगुन एक शोधकर्ता हैं जो पर्यावरणीय स्थिरता और अंतरिक्ष शासन पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।
