का रिकार्ड भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) पिछले एक दशक में अपने आकार और बजट की एजेंसी के लिए उल्लेखनीय रूप से व्यापक रहा है।
इसके रॉकेट, विशेष रूप से ध्रुवीय उपग्रह प्रक्षेपण यान (पीएसएलवी) ने कक्षा तक विश्वसनीय पहुंच बनाए रखी है, जिससे कई उपग्रह वर्गों के साथ संचालन आज लगभग नियमित बात हो गई है। और इसरो तकनीकी रूप से और भी अधिक मांग वाले मिशनों का प्रयास कर रहा है। 23 अगस्त, 2023 को चंद्रमा पर चंद्रयान-3 लैंडर की सॉफ्ट लैंडिंग ने भारत को प्रदर्शित चंद्र-लैंडिंग क्षमता वाले देशों की श्रेणी में खड़ा कर दिया।
आदित्य-एल1 जांच 6 जनवरी, 2024 को पहले सूर्य-पृथ्वी लैग्रेंज बिंदु के आसपास अपनी इच्छित प्रभामंडल कक्षा में पहुंच गई, जिससे इसरो के पोर्टफोलियो में एक समर्पित सौर वेधशाला मिशन जुड़ गया। जुलाई 2025 में, इसरो ने जलवायु और खतरे की निगरानी के लिए एक पृथ्वी-अवलोकन मंच, अरबों डॉलर के नासा-इसरो सिंथेटिक एपर्चर रडार (एनआईएसएआर) मिशन को लॉन्च करके एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय सहयोग को अंजाम दिया।
समानांतर तैयारी कर रहे हैं
इस तरह के निरंतर तरीके से सफल होने की बात यह है कि यह भविष्य की उपलब्धियों के लिए मानक भी बढ़ाती है। अब यह मायने नहीं रखता कि इसरो की शुरुआत विनम्र रही थी या उसने अपने पहले रॉकेट के कुछ हिस्सों को बैलगाड़ी पर ढोया था। यहां तक कि पीएसएलवी या जीएसएलवी को पहले दर्जन भर बार त्रुटिहीन तरीके से लॉन्च करना भी अद्भुत है, लेकिन ऐसा करने में सक्षम होने से आगे की स्थिति भी बदल जाती है। और यह इसरो के लिए अच्छा होगा कि वह उस नए अवसर स्थान तक पहुंचने में सक्षम हो, और ऐसा करने में बहुत अधिक समय न लगे। अन्यथा इसके उत्तर देने के लिए कुछ कठिन प्रश्न होंगे।
आज, गगनयान, चंद्रयान-4, और अगली पीढ़ी के लॉन्च वाहन (एनजीएलवी) सहित अन्य के शिखर पर, इसरो की प्रमुख चुनौतियों को तीन तक सीमित किया जा सकता है: (i) अधिक जटिल मिशनों को निष्पादित करने की इसकी क्षमता; (ii) नव उदारीकृत क्षेत्र में अंतरिक्ष कार्यक्रम कितना स्पष्ट है और इसे नियंत्रित किया जा सकता है, इसके बारे में प्रश्न; और (iii) इसरो की प्रतिस्पर्धात्मकता पर बाधाएं जो तकनीकी होने के साथ-साथ औद्योगिक और वित्तीय भी हैं।
सबसे पहले, इसरो वर्तमान में भ्रामक संरचनात्मक प्राथमिकताकरण समस्या का सामना कर रहा है। विशेष रूप से चूंकि संगठन मानव अंतरिक्ष उड़ान मिशन, जटिल विज्ञान मिशन, उपग्रह पुनःपूर्ति, और एनएनजीएलवी के विकास के लिए समानांतर रूप से तैयारी कर रहा है, एक अधिक शक्तिशाली लॉन्च वाहन (जीएसएलवी ‘बाहुबली’ हो सकता है लेकिन यह अभी भी मध्यम-लिफ्ट श्रेणी में है), इसकी वार्षिक लॉन्च ताल और परियोजना समयसीमा एक तेजी से स्पष्ट बाधा बन गई है। विशेषज्ञों ने 2025 में इसके लॉन्च की कम संख्या – तत्कालीन इसरो अध्यक्ष वी. सोमनाथ के प्रक्षेपण के मुकाबले केवल पांच – को परियोजना में देरी और संगठन के बड़े-टिकट कार्यक्रमों की ओर स्थानांतरित होने से जोड़ा है। साथ ही निजी प्रक्षेपण प्रदाता अभी भी इसरो की सुविधाओं और बुनियादी ढांचे पर बहुत अधिक निर्भर हैं, जिसका अर्थ है कि सिस्टम अभी भी बड़े पैमाने पर काम नहीं कर सकता है। निहितार्थ यह है कि जब कोई मिशन किसी विसंगति से ग्रस्त होता है, तो इसका व्यापक प्रभाव पड़ता है।
इसे रोकने के लिए इसरो को अधिक एकीकरण क्षमता, परीक्षण स्टैंडों तक बेहतर पहुंच, संरचनाओं और एवियोनिक्स के लिए औद्योगिक आपूर्ति श्रृंखला और एक वर्कफ़्लो की आवश्यकता है जो असंबंधित कार्यक्रमों को रोके बिना या उनकी समयसीमा को कम किए बिना असफलताओं को अवशोषित कर सके। शायद पहला कदम वैज्ञानिकों और इंजीनियरों को यह निर्धारित करने में मदद करने के लिए एक आंतरिक योजना हो सकती है कि किस मिशन की समय-सीमा को खिसकने दिया जाए और किन विशेष कारणों से, साथ ही अनुसंधान एवं विकास वाहनों और परिचालन वाहनों के लिए अलग-अलग संसाधन आवंटन और औद्योगिक आधार में नई क्षमता का निर्माण किया जाए। इसरो के लिए अंतिम लक्ष्य यह होना चाहिए कि वह एक साथ सभी मिशनों के लिए डिजाइनर, इंटीग्रेटर और अड़चन न बने।
इसरो को अंदर खींच लिया गया
दूसरा, भारत के उदारीकृत अंतरिक्ष और अंतरिक्ष उड़ान पारिस्थितिकी तंत्र में इसरो की भूमिका – राष्ट्रीय सरकार के 2020 के सुधारों के बाद से – केवल कागज पर वैचारिक रूप से स्पष्ट है। यहां मुख्य मुद्दा यह है कि भारत में अभी भी एक व्यापक राष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून का अभाव है। भारतीय अंतरिक्ष नीति ढांचा, भारतीय राष्ट्रीय अंतरिक्ष संवर्धन और प्राधिकरण केंद्र (IN-SPACe) और न्यू स्पेस इंडिया, लिमिटेड (NSIL), 2019-2020 में बनाए गए, अलग-अलग कार्यों के लिए थे। अनुसंधान और उन्नत क्षमता विकास इसरो के पास होगा, प्राधिकरण और प्रचार IN-SPACe के पास होगा, और व्यावसायीकरण NSIL के पास होगा।
लेकिन उन सभी को उन कार्यों को कुशलतापूर्वक निष्पादित करने के लिए, उन्हें वैधानिक प्राधिकरण और दायित्वों के स्पष्ट कानूनी आवंटन की आवश्यकता है, विशेष रूप से प्राधिकरण, दायित्व, बीमा और विवादों को हल करने से संबंधित।
एक राष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून न केवल स्टार्टअप्स की मदद करेगा: यह कम करके इसरो की रक्षा भी करेगा अनौपचारिक इस पर मांगें रखी गईं क्योंकि इसे अभी भी हर चीज़ के लिए फ़ॉलबैक नियामक और तकनीकी प्रमाणक माना जाता है। यदि IN-SPACe को प्राधिकृत निकाय बनना है, तो उसके पास कानूनी अधिकार होना आवश्यक है। यदि एनएसआईएल को वाणिज्यिक शाखा बनना है, तो ऐसी स्थिति में नहीं होना चाहिए, जहां, यदि कोई वाणिज्यिक मिशन विफल हो जाता है, तो तीसरे पक्ष की देनदारियां पैदा होती हैं या जो भी हो, कोई भी पहले से नहीं कह सकता कि कौन किसके लिए जिम्मेदार है, इसरो को ‘डिफ़ॉल्ट’ रूप से खींच लिया जाएगा क्योंकि यह सबसे सक्षम राज्य अभिनेता है। और यदि इसरो को सीमांत क्षमताओं पर ध्यान केंद्रित करना है, तो इसे परीक्षण स्टैंड की बुकिंग और संचालन या स्पेक्ट्रम आवंटन के समन्वय जैसे नियमित कार्यों से अलग रखने की आवश्यकता है, जो वास्तव में एक औद्योगिक और नियामक पारिस्थितिकी तंत्र द्वारा किया जाना चाहिए।
अंत में, अधिकांश कानूनों की तरह, एक अंतरिक्ष कानून – और इस प्रकार जिन गतिविधियों का यह समर्थन करता है – वे भी राजनीतिक और प्रशासनिक परिवर्तनों से बचे रहेंगे।
सतत प्रदर्शन
तीसरा, इसरो की प्रतिस्पर्धात्मकता तेजी से पारिस्थितिकी तंत्र की समस्या से मिलती जुलती है। दुनिया प्रदाताओं द्वारा अधिक लगातार लॉन्च, आंशिक रूप से पुन: प्रयोज्य लॉन्च वाहनों और तेजी से उपग्रह निर्माण की ओर बढ़ रही है, और भारत को अपनी इंजीनियरिंग महत्वाकांक्षाओं का विस्तार करके और अधिक जवाब देने की जरूरत है। भारत सरकार की खुद की एनजीएलवी की रूपरेखा, अंतरिक्ष कार्यक्रम के भविष्य के लक्ष्यों को इसकी “उच्च पेलोड क्षमता” और “पुन: प्रयोज्य” से जोड़ती है, जिसमें पुन: प्रयोज्य पहला चरण और कम-पृथ्वी की कक्षा में 30 टन तक उठाने की क्षमता शामिल है, यह स्वीकार करती है कि आर्थिक प्रक्षेपण और चपलता अब वैकल्पिक के बजाय केंद्रीय हैं, लॉन्च वाहनों को संचालित करने वाले उद्यमों की विशेषताएं। और ऐसी प्रणालियों के निर्माण और बदले में उन्हें संचालित करने के लिए अधिक उत्पादन गहराई, उन्नत विनिर्माण क्षमताओं, उच्च योग्यता क्षमता और बहुत अधिक पूंजी की आवश्यकता होती है।
2024 में भारत के अंतरिक्ष क्षेत्र में निवेश में तेजी से गिरावट आई, जो वैश्विक प्रतिकूलताओं और लंबे समय तक विकसित और तैनात किए गए हार्डवेयर के वित्तपोषण की विशिष्ट कठिनाइयों को दर्शाता है। IN-SPACe ने जवाब में एक प्रौद्योगिकी अपनाने वाला फंड लॉन्च किया है जिसका उद्देश्य कंपनियों को स्केलेबल उत्पादों के साथ प्रोटोटाइप को जोड़ने और अन्य फंडिंग उपकरणों के बीच आयात निर्भरता को कम करने में मदद करना है।
इसरो की पिछली उपलब्धियों ने इसे राजनीतिक पूंजी और सार्वजनिक विश्वास अर्जित किया है, लेकिन अगला चरण व्यक्तिगत उपलब्धियों पर कम और निरंतर संस्थागत प्रदर्शन पर अधिक निर्भर करता है। क्रियान्वित करने की क्षमता यह निर्धारित करेगी कि क्या भारतीय अंतरिक्ष कार्यक्रम महत्वाकांक्षी मिशनों को नियमित तरीके से पूरा करने में सक्षम होगा या नहीं। और इस संदर्भ में, शासन और कानून यह बताएगा कि क्या इस क्षेत्र को उदार बनाने के सरकार के प्रयासों से इसरो का बोझ कम होगा या, विपरीत रूप से, इसका विस्तार होगा। इसी तरह इसरो की प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्या कार्यक्रम व्यक्तिगत रूप से प्रशंसनीय मिशनों की एक श्रृंखला को निष्पादित करने से एक औद्योगिक प्रणाली बनने में परिवर्तित हो सकता है, और इसके लिए इंजीनियरिंग, विनियमन, विनिर्माण और वित्त को एक साथ परिपक्व होना होगा।
