सिगरेट का एक कश, कुछ ही सेकंड में, मानव रक्तप्रवाह (फेफड़ों के माध्यम से) को निकोटीन से भर देता है, जो तम्बाकू में पाया जाने वाला अत्यंत नशीला और कैंसरकारी रसायन है। निकोटीन मस्तिष्क के सेलुलर रिसेप्टर्स से जुड़ जाता है, जिससे धूम्रपान करने वालों को आदी बनाए रखने के लिए डोपामिनर्जिक इनाम प्रणाली शुरू हो जाती है। और फिर सिगरेट में मेन्थॉल जैसे एडिटिव्स होते हैं, जो निकोटीन को शरीर में लंबे समय तक रहने देते हैं, जिससे केंद्रीय तंत्रिका तंत्र प्रभावित होता है।
तम्बाकू का उपयोग, इनमें से एक मृत्यु के प्रमुख कारण विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के अनुसार, भारत में कैंसर, फेफड़ों की बीमारी, हृदय रोग और स्ट्रोक से हर साल 1.35 मिलियन लोगों की मौत हो जाती है। भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा तंबाकू उपभोक्ता और उत्पादक देश है। देश के लिए राजस्व का एक बड़ा स्रोत, सिगरेट पर प्रतिबंध नहीं है, लेकिन हर बजट में इसकी कीमत बढ़ जाती है।
1 फरवरी से शुरू होने वाले अतिरिक्त उत्पाद शुल्क ने सिगरेट की कीमत 15-30% तक बढ़ा दी, फिर भी यह डब्ल्यूएचओ के बेंचमार्क से कम है कि कितने करों को बनाए रखने की कीमत बनानी चाहिए।
इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक हेल्थ, बेंगलुरु में सेंटर फॉर कमर्शियल डिटरमिनेंट्स ऑफ हेल्थ के वरिष्ठ फेलो और प्रमुख, उपेन्द्र भोजानी ने कहा, “भारत में तंबाकू की खपत को कम करने में कर बढ़ोतरी की प्रभावशीलता के बारे में हमारे पास विश्व स्तर पर मजबूत सबूत हैं।” द हिंदू. लेकिन उन्होंने कहा कि चुनौती यह है कि ऐतिहासिक रूप से, विशेष रूप से पिछले कुछ वर्षों तक, तंबाकू उत्पादों पर कर वृद्धि “महत्वपूर्ण नहीं थी” और विशेष रूप से उपभोक्ता मुद्रास्फीति सूचकांक के साथ तालमेल नहीं रखती थी।
डॉ. भोजानी ने कहा, “इससे तंबाकू उत्पाद महंगे होने के बजाय सस्ते हो जाते हैं।”
उन्होंने 2017 के एक सहकर्मी-समीक्षित पेपर की ओर इशारा किया, जिसमें राज्य-स्तरीय वैट दरों और भारत में तंबाकू के उपयोग के बीच संबंध का अध्ययन किया गया था। इससे पता चला कि सिगरेट वैट दरों में प्रत्येक 10% की वृद्धि पुरुषों द्वारा सिगरेट पीने में 0.9% या 17.2% की कमी के साथ जुड़ी हुई थी, और पुरुषों के बीच सिगरेट और बीड़ी धूम्रपान के दोहरे उपयोग में 6.5% या 21.6% की कमी हुई थी। डॉ. भोजानी ने कहा, “तंबाकू नियंत्रण नीति भारत सर्वेक्षण में कम गिरावट देखी गई, वैश्विक वयस्क तंबाकू सर्वेक्षण में और भी अधिक गिरावट देखी गई।”
कम आय वाले उपयोगकर्ता
भारत में सिगरेट पर हालिया कर खुदरा मूल्य का केवल 53% है। यह डब्ल्यूएचओ द्वारा अनुशंसित 75% बेंचमार्क से काफी नीचे है क्योंकि जिस स्तर पर तम्बाकू कर खपत को काफी हद तक रोकना शुरू कर देता है, खासकर युवा और कम आय वाले उपयोगकर्ताओं के बीच।
डॉ. भोजानी ने कहा, पिछले कुछ वर्षों में तम्बाकू पर कर बढ़ाने के सरकारी प्रयास देखे गए हैं, उन्होंने उत्पाद शुल्क में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ-साथ सिगरेट और धुआं रहित तम्बाकू के लिए जीएसटी दर में 40% तक संशोधन का उदाहरण दिया। धुआं रहित तंबाकू पर भी अब सेस लगेगा। “सार्वजनिक स्वास्थ्य के नजरिए से ये निश्चित रूप से सकारात्मक कदम हैं। हालांकि, ये अभी भी 75% तक के अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम अभ्यास से कम हैं।”
जीएसटी दर चालू बीड़ीहालाँकि, इसे घटाकर 18% कर दिया गया है, उन्होंने बताया। “बीड़ी सिगरेट की तुलना में अधिक प्रचलित है, और धुआं रहित तंबाकू के बाद तंबाकू के उपयोग का दूसरा सबसे प्रचलित रूप है।” इनका उपभोग निम्न आय वर्ग द्वारा किया जाता है, “इसलिए यह एक खोया हुआ अवसर है क्योंकि इससे तंबाकू के उपयोग में असमानताएं और बोझ बढ़ जाएगा।” उन्होंने कहा कि बीड़ी पर जीएसटी दर 40% की जा सकती है।
सिर्फ पैरवी नहीं
तंबाकू नियंत्रण पर डब्ल्यूएचओ फ्रेमवर्क कन्वेंशन (डब्ल्यूएचओ एफसीटीसी) के सचिवालय के कार्यवाहक प्रमुख एंड्रयू ब्लैक ने एक विज्ञप्ति में कहा, पैरवी से लेकर प्रतिनिधिमंडलों में हेरफेर करने के स्पष्ट प्रयासों तक की रणनीतियों के साथ, तंबाकू उद्योग की रणनीति गंभीर चिंता का कारण है। पिछले साल अक्टूबर में, एफसीटीसी ने सरकारों और जनता को सचेत किया था कि तंबाकू उद्योग वैश्विक तंबाकू नियंत्रण उपायों को कमजोर करने के लिए संधि के निर्णय लेने वाले निकाय कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (सीओपी) के काम में हस्तक्षेप करने के प्रयास तेज कर रहा है।
“यह सिर्फ पैरवी नहीं है; यह सर्वसम्मति को पटरी से उतारने और संधि के कार्यान्वयन को आगे बढ़ाने के उपायों को कमजोर करने की एक जानबूझकर की गई रणनीति है। तंबाकू उद्योग का हस्तक्षेप कन्वेंशन के कार्यान्वयन में सबसे बड़ी बाधाओं और बाधाओं में से एक है,” डॉ. ब्लैक ने कहा। उन्होंने उद्योग की रणनीति और गलत सूचना के प्रति सतर्कता बरतने को आगाह किया।
डॉ. भोजानी ने कहा, “तंबाकू उद्योग के सभी क्षेत्रों – सिगरेट, बीड़ी और धुआं रहित तंबाकू कंपनियों – को भारत में तंबाकू नियंत्रण संबंधी नीति को अपने पक्ष में प्रभावित करते देखा गया है।” उन्होंने कहा, हमने इसे भारत तंबाकू उद्योग हस्तक्षेप सूचकांक के माध्यम से देखा है। “भारत एफसीटीसी का एक पक्ष है और तंबाकू उद्योग के हस्तक्षेप सूचकांक से पता चलता है कि देश में पिछले कुछ वर्षों में मामूली कमी आई है।”
उद्योग का प्रदूषण
नवंबर 2025 में, सीओपी का 11वां सत्रस्विटज़रलैंड के जिनेवा में आयोजित एफसीटीसी के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक निर्णय लेने के लिए कन्वेंशन के सभी पक्षों को एक साथ लाया गया, जिसमें “निकोटीन की लत को रोकने के उपायों की चर्चा, और पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा सहित अन्य शामिल हैं।”
सीओपी के दौरान, 160 दल छह दिनों के लिए एकत्र हुए और तंबाकू नियंत्रण और पर्यावरण पर निर्णय लिए; तंबाकू नियंत्रण के लिए स्थायी संसाधन बढ़ाना; भविष्योन्मुखी तम्बाकू नियंत्रण उपाय; और इससे होने वाले नुकसान के लिए तम्बाकू उद्योग के दायित्व से संबंधित मुद्दे।
डॉ. ब्लैक ने कहा, “कन्वेंशन में शामिल पक्षों द्वारा लिए गए ये महत्वपूर्ण निर्णय आने वाले वर्षों में लाखों लोगों की जान बचाने और ग्रह को तंबाकू के पर्यावरणीय नुकसान से बचाने में योगदान देंगे।”
चर्चा किए गए विषयों में तम्बाकू के नुकसान से पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की रक्षा करना शामिल था, जिसमें तम्बाकू और निकोटीन उत्पादों और संबंधित इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों द्वारा उत्पादित कचरे को रोकने और प्रबंधित करने के उपाय भी शामिल थे। डब्ल्यूएचओ की एक अन्य विज्ञप्ति में कहा गया है, “प्लास्टिक फिल्टर वाले और हानिकारक रसायनों से युक्त खरबों सिगरेट बट हर साल पर्यावरण को प्रदूषित करते हैं।”
इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक हेल्थ, बेंगलुरु के वरिष्ठ फेलो, प्रशांत एन. श्रीनिवास, तंबाकू से परे हैं: “तंबाकू उद्योग के हस्तक्षेप और तंबाकू से संबंधित विनियमन के अनुभवों को शराब उद्योग और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग सहित अन्य स्वास्थ्य-हानिकारक उद्योगों में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है,” उन्होंने बताया। द हिंदू.
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