केंद्रीय बजट 2026-27
भारतीय अंतरिक्ष कार्यक्रम अपने से बाहर चला गया है महामारी के बाद की मंदी और निरंतर, यदि सतर्क भी, समेकन के चरण में प्रवेश कर रहा है।
2012-2013 के बाद से, राष्ट्रीय अंतरिक्ष बजट 182% बढ़ गया है। यह बहुत बड़ा लगता है लेकिन अधिकांश वृद्धि वास्तव में पिछले दशक में हुई, खासकर 2014 और 2019 के बीच। पिछले पांच वर्षों में आवंटन अधिक धीरे-धीरे बढ़ा है। वास्तव में, कुछ समय के लिए, ₹13,017 करोड़ का 2019-2020 व्यय एक उच्च-जल चिह्न की तरह था, जिसे अंतरिक्ष विभाग ने वास्तविक व्यय के संदर्भ में पार करने के लिए संघर्ष किया, जिसका श्रेय COVID-19 महामारी और मिशनों के पुनर्निर्धारित होने के कारण देरी को जाता है।
2026-2027 का बजट अनुमान अब महामारी-पूर्व शिखर से 5.3% अधिक है, जो दर्शाता है कि महामारी के ‘खोए हुए वर्ष’ आधिकारिक तौर पर खत्म हो गए हैं, विभाग अंततः संचालन के पैमाने की योजना बना रहा है जो वास्तव में इसके पिछले ऐतिहासिक अधिकतम से अधिक है। वास्तव में, यदि न्यूस्पेस इंडिया लिमिटेड (एनएसआईएल) द्वारा अपने आंतरिक संसाधनों से ₹1,403 करोड़ उत्पन्न करने की उम्मीद को शामिल किया जाए, तो कुल अंतरिक्ष पारिस्थितिकी तंत्र पर व्यय वर्तमान में लगभग ₹15,000 करोड़ है।
संरचनात्मक सुधार
जैसा कि कहा गया है, राजकोषीय रोडमैप निजीकरण और वित्तीय वास्तविकता पर सरकार की बयानबाजी के बीच एक अंतर को भी उजागर करता है। बजट संख्याएं बताती हैं कि राज्य के नेतृत्व वाला कार्यक्रम स्थिर हो रहा है, लेकिन भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) को प्रत्यक्ष बजटीय समर्थन और IN-SPACe के लिए प्रशासनिक लागत पर लगभग विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करके, वित्त मंत्रालय ने संरचनात्मक सुधारों को नजरअंदाज कर दिया है, जो कि सैटकॉम इंडस्ट्री एसोसिएशन-इंडिया (SIA-इंडिया) और इंडियन स्पेस एसोसिएशन (ISpA) जैसे उद्योग निकायों ने मांग की है।
अनुसरण करें | बजट 2026 लाइव
बजट से पहले, इन उद्योग संघों ने भारतीय अंतरिक्ष विनिर्माण को विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए डिज़ाइन की गई विशिष्ट मांगों के लिए एकजुट होकर काम किया था। जैसा कि एसआईए-इंडिया और आईएसपीए द्वारा मंत्रालय को सौंपे गए बजट-पूर्व ज्ञापन में स्पष्ट किया गया है, इस क्षेत्र को स्पेस-ग्रेड घटकों के लिए उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना की सख्त जरूरत है, जो मोबाइल विनिर्माण क्षेत्र में देखी गई सफलता की प्रतिध्वनि है। उन्होंने प्रवेश बाधाओं को कम करने के लिए उपग्रह प्रक्षेपण के लिए जीएसटी दरों को तर्कसंगत बनाने की भी सिफारिश की।
हालाँकि, 2026-2027 के केंद्रीय बजट दस्तावेज़ इन मोर्चों पर चुप हैं। घरेलू विनिर्माण की उच्च लागत पर सब्सिडी देने के लिए कोई पीएलआई योजना नहीं है और न ही अंतरिक्ष कार्यक्रम में गैर-सरकारी संस्थाओं के नोडल पर्यवेक्षक और प्रमोटर IN-SPACe को प्रशासनिक आवंटन से परे एक समर्पित ‘अंतरिक्ष निधि’ है। इसके बजाय सरकार ने प्रभावी ढंग से अपनी एजेंसी, इसरो को धन प्रदाता के रूप में अपनी भूमिका जारी रखी है, न कि उस तरह के सुविधाप्रदाता के रूप में विकसित होने की, जिसकी मांग उद्योग प्रतिनिधि कर रहे हैं।
“यह देखते हुए कि इसरो यह रुख अपना रहा है कि IN-SPACe प्रचार एजेंसी है, [the latter] अंतरिक्ष उद्योग में सबसे बड़े आपूर्ति श्रृंखला खोज मंच, सैटसर्च के सह-संस्थापक नारायण प्रसाद ने कहा, उद्योग को समर्थन देने के लिए अपनी योजनाएं चलाने के लिए कम से कम ₹1,000 करोड़ आवंटित किए जाने चाहिए थे। द हिंदू. “IN-SPACe के लिए फंडिंग [would mostly have been] नई पीढ़ी के माइक्रोसैटेलाइट बस, और नए पेलोड और सबसिस्टम जैसे उच्च तकनीकी प्लेटफार्मों की मांग पैदा करने के लिए जिनके महत्वपूर्ण सेवा निहितार्थ हो सकते हैं।
‘मौत की घाटी’
आईएसपीए और एसआईए-इंडिया दोनों ने तर्क दिया है कि मौजूदा जीएसटी व्यवस्था नकदी प्रवाह की समस्या पैदा करती है: अंतरिक्ष कंपनियां उच्च तकनीक आयात और कच्चे माल पर महत्वपूर्ण कर का भुगतान करती हैं लेकिन क्योंकि उनके अंतिम उत्पाद को अक्सर छूट मिलती है, वे इन इनपुट पर रिफंड का दावा नहीं कर सकते हैं। इसका परिणाम विनिर्माण पर छिपा हुआ 18% कर है, जो ‘मेड इन इंडिया’ अंतरिक्ष हार्डवेयर को एकीकृत वैट/जीएसटी रिफंड वाले अधिकार क्षेत्र के घटकों की तुलना में अधिक महंगा बनाता है। दोनों संगठनों ने इसके बजाय निर्यात के समान “शून्य-रेटेड” जीएसटी व्यवस्था की मांग की है, जिससे कंपनियों को इनपुट करों पर पूर्ण रिफंड का दावा करने और इस प्रकार तरलता मुक्त करने की अनुमति मिल सके।
शायद सबसे महत्वपूर्ण चूक गया अवसर अंतरिक्ष क्षेत्र को ‘महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे’ के रूप में वर्गीकृत करने से इनकार है। अपने बजट-पूर्व प्रस्तुतिकरण में, ISpA ने तर्क दिया था कि संस्थागत बैंकों से दीर्घकालिक कम लागत वाले ऋण तक पहुँचने के लिए यह वर्गीकरण आवश्यक है। उन्होंने अनुमान लगाया कि ऐसी स्थिति, जो ग्राउंड स्टेशन, लॉन्च पैड और टेलीमेट्री नेटवर्क को कवर करेगी, पूंजी की लागत को 2-3% तक कम कर देगी – एक अंतर जो यह तय कर सकता है कि कोई परियोजना आधे दशक या उससे अधिक की गर्भधारण अवधि के साथ पूंजी-केंद्रित उद्योग में व्यवहार्य है या नहीं।
वैश्विक अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था वर्तमान में छोटे मार्जिन के साथ उच्च मात्रा वाले वाणिज्यिक मॉडल में परिवर्तित हो रही है। भारत वर्तमान में वैश्विक अंतरिक्ष बाजार का लगभग 3% हिस्सा रखता है और सरकार ने 2030 तक 10% तक पहुंचने का संकल्प लिया है। ‘महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे’ की स्थिति के बिना, हालांकि, भारतीय स्टार्ट-अप को वाणिज्यिक दरों (अक्सर 10-12%) पर उधार लेना जारी रखना होगा, जबकि अमेरिका (स्पेसएक्स, ब्लू ओरिजिन) या यूरोप (एरियनस्पेस) में अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धी कम ब्याज दरों पर उद्यम ऋण या राज्य समर्थित वित्तपोषण तक पहुंचने में सक्षम हैं।
उद्योग के सदस्यों ने अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) में प्रारंभिक निवेश और पहले राजस्व, जिसे आम बोलचाल की भाषा में “मौत की घाटी” कहा जाता है, के बीच अंतर को पाटने के लिए राहत की कमी पर भी प्रकाश डाला है। एसआईए-इंडिया और आईएसपीए दोनों ने भारी शोध खर्च को प्रोत्साहित करने के लिए आरएंडडी के लिए पांच साल की टैक्स छूट और टैक्स क्रेडिट की मांग की। अन्यथा, वित्तीय जोखिम पूरी तरह से निजी इकाई पर रहता है और सरकार जिस गहन तकनीकी नवाचार को चाहने का दावा करती है, उसे हतोत्साहित करती है।
श्री प्रसाद ने कहा, “ऐसा लगता है कि सरकार को उद्योग में दिलचस्पी है लेकिन इसरो को नहीं।” “इसरो ने न तो महत्वपूर्ण रास्ते बनाए हैं और न ही सब्सिडी वाले प्रयास किए हैं जो स्टार्टअप्स को शामिल करने की अनुमति देते हैं।”
‘जड़ता मॉडल जारी रहेगा’
उद्योग के सदस्यों ने यह भी कहा है कि परिणामस्वरूप निजी कंपनियाँ अपनी स्वयं की बौद्धिक संपदा विकसित करने के प्रयास के बजाय इसरो के डिजाइनों के लिए “दूसरे दर्जे” की आपूर्तिकर्ता बनी रहेंगी। यह बदले में पुन: प्रयोज्य रॉकेट या उपग्रह-आधारित IoT जैसे विघटनकारी नवाचार को रोक सकता है, जो आमतौर पर तब पनपता है जब निजी कंपनियों के पास जोखिम लेने के लिए तरलता होती है। इससे ब्रेन ड्रेन भी हो सकता है।
डेलॉयट इंडिया ने एक लेख में लिखा था, “भारत का निजी अंतरिक्ष पारिस्थितिकी तंत्र एक महत्वपूर्ण विकास चरण में प्रवेश कर रहा है, जहां प्रारंभिक चरण की पूंजी को प्रोटोटाइप विकास और वाणिज्यिक पैमाने के बीच के अंतर को पाटना होगा।” बजट अपेक्षाओं की रिपोर्ट. “2020 में उदारीकरण के बाद से निवेशकों की बढ़ती दिलचस्पी के बावजूद, डीप-टेक उद्यम उच्च हार्डवेयर बर्न दर, लंबी गर्भधारण समयसीमा और सीमित निजी जोखिम भूख से बाधित हैं।”
2024-2025 के बजट में, वित्त मंत्रालय ने अगले दशक में अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था को 5 गुना बढ़ावा देने और “मौत की घाटी” को बंद करने के लिए अंतरिक्ष क्षेत्र के लिए ₹1,000 करोड़ के एक समर्पित उद्यम पूंजी (वीसी) फंड की घोषणा की। कैबिनेट ने अक्टूबर 2024 में इस फंड की स्थापना को मंजूरी दे दी और इसे IN-SPACe के तत्वावधान में रखा। सेबी द्वारा फंड को मंजूरी देने के बाद, मंत्रालय ने 2025-2026 के लिए ₹150 करोड़ निर्धारित किए।
हालाँकि, ISpA और SIA-India ने इक्विटी निवेश (जो वीसी फंड प्रदान करता है) और राजकोषीय या संरचनात्मक सहायता के बीच अंतर किया है, जैसे उच्च जोखिम वाले अनुसंधान एवं विकास के लिए प्रत्यक्ष वित्तपोषण और निजी लॉन्च पैड के निर्माण के लिए। इसलिए जबकि वीसी फंड नवाचार के लिए एक महत्वपूर्ण कदम था, भले ही यह उद्योग की जरूरतों के सापेक्ष काफी छोटा था, जैसा कि विशेषज्ञों ने पिछले साल नोट किया थायह जीएसटी शासन द्वारा बनाए गए पूंजी जाल और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए ऋण की उच्च लागत से भी छुटकारा नहीं दिलाता है।
दरअसल, सरकार ने कानूनी तौर पर निजी क्षेत्र के लिए दरवाजा तो खोल दिया है, लेकिन आर्थिक तौर पर अभी रास्ता साफ नहीं हुआ है। बजट सार्वजनिक अंतरिक्ष कार्यक्रम को स्थिर करता है, यह सुनिश्चित करता है कि इसरो के पास गगनयान और भविष्य के ग्रह मिशनों के लिए धन है, लेकिन इसमें जीएसटी युक्तिकरण, बुनियादी ढांचे की स्थिति और कर छुट्टियों के वित्तीय लीवर को नजरअंदाज कर दिया गया है, जिसे उद्योग के स्वयं के प्रतिनिधि निकायों ने समर्थन दिया है। इस प्रकार यह एक व्यवहार्य निजी अंतरिक्ष बाज़ार बनाने से चूक जाता है।
“मूल रूप से यह इंगित करता है कि, इस वर्ष फिर से, जड़ता मॉडल जारी रहेगा, इसरो अपने भीतर की गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करेगा,” श्री प्रसाद ने कहा।
