सामाजिक सुरक्षा कानूनों को आगे बढ़ाने और उन्हें “वर्तमान परिदृश्य और परिस्थितियों” में समायोजित करने की मांग करते हुए, कोयला मंत्रालय ने मंगलवार को कोयला खान भविष्य निधि और विविध प्रावधान अधिनियम, 1948 को निरस्त करने के लिए एक मसौदा परामर्श जारी किया। प्रस्तावित कानून, वर्तमान में एक विधेयक के रूप में, कोयला क्षेत्र की “वर्तमान कठिनाइयों” को दूर करने और इसे औद्योगिक विवाद समाधान, कामकाजी परिस्थितियों, सामाजिक सुरक्षा, वेतन विनियमन और डिजिटलीकरण के संबंध में विकास के साथ संरेखित करने का इरादा रखता है, मंत्रालय के अनुसार। मसौदा कानून में कहा गया है, “यह कोयला क्षेत्र की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को पूरा करने में इसकी प्रभावशीलता सुनिश्चित करेगा।”
1948 का कानून कोयला खदान श्रमिकों के लिए भविष्य निधि योजना, जमा से जुड़ी बीमा योजना और बोनस योजना तैयार करने का प्रावधान करता है। हालाँकि इस अधिनियम में इसकी स्थापना के बाद से सात बार संशोधन किया गया है, नवीनतम संशोधन लगभग तीन दशक पहले 1996 में किया गया था। मंत्रालय 7 नवंबर तक टिप्पणियाँ माँग रहा है।
निधि प्रशासक को वैध बनाना, बोर्ड का पुनर्गठन करना
विधेयक कोयला खदान भविष्य निधि संगठन (सीएमपीएफओ) को वैध बनाने और कर्मचारी भविष्य निधि और विविध प्रावधान अधिनियम, 1952 और अन्य प्रासंगिक सामाजिक सुरक्षा कानूनों के साथ समानता लाने का प्रयास करता है। दूसरे शब्दों में, फंड के मुख्य प्रशासक के रूप में आधिकारिक मान्यता प्राप्त करना, जैसा कि वर्तमान में मौजूद है, कोयला खदान श्रमिकों के कल्याण के लिए है।
हालाँकि, एक बड़े बदलाव में, यह न्यासी बोर्ड, जो कि सीएमपीएफओ का प्रशासनिक निकाय है, को अधिक प्रतिनिधि कोयला खदान कर्मचारी भविष्य निधि बोर्ड से बदलने का प्रयास करता है। मंत्रालय ने रेखांकित किया कि भविष्य निधि के “कुशल प्रशासन, पर्याप्त प्रतिनिधित्व और प्रभावी निरीक्षण” को सुनिश्चित करने के लिए बोर्ड के संविधान में बदलाव किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, यह अनिवार्य होगा कि कर्मचारियों (बोर्ड में) का प्रतिनिधित्व करने वाले छह लोगों में से कम से कम एक सदस्य महिला होनी चाहिए।
वर्तमान में, न्यासी बोर्ड में सचिव, आयुक्त – एक पदेन सदस्य के रूप में – जो कोयला मंत्रालय में संयुक्त सचिव के साथ समग्र प्रभारी हैं और कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले ग्यारह अन्य सदस्य शामिल हैं।
प्रावधानों को अपराधमुक्त करता है
विधेयक में अधिनियम के दंडात्मक प्रावधानों को आंशिक रूप से अपराधमुक्त करने और उनके स्थान पर मौद्रिक दंड और अतिरिक्त दंड लगाने का प्रयास किया गया है। यह सुनिश्चित करने की दिशा में है [a] अधिक “व्यावहारिक और सुधारात्मक दृष्टिकोण”। इसके अतिरिक्त, यह उल्लंघनों का निर्धारण करने और जुर्माना लगाने के लिए निर्णायक अधिकारियों की नियुक्ति का प्रस्ताव करता है। व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है कि यह “निष्पक्ष और शीघ्र अनौपचारिक निर्णय प्रक्रिया” को सुविधाजनक बनाने के लिए है। हालाँकि, दंडात्मक प्रावधानों की सटीक रूपरेखा व्याख्यात्मक नोट में नहीं बताई गई थी। वर्तमान में, अधिनियम के किसी भी उल्लंघन के लिए छह महीने तक की कैद और ₹1,000 तक का जुर्माना और दोबारा अपराध करने पर एक साल की सजा का प्रावधान है।
