जैसे-जैसे तमिलनाडु अपने विधानसभा चुनावों के करीब पहुंच रहा है, 1 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की उसकी महत्वाकांक्षा और भारत के अग्रणी औद्योगिक और ज्ञान केंद्रों में से एक के रूप में उसकी स्थिति का मतलब है कि यह जांचने लायक है कि राज्य ने पिछले पांच वर्षों में विज्ञान और पर्यावरण के मुद्दों में कैसे निवेश किया है।
सबसे पहले, पर्यावरण और जलवायु कार्रवाई पर राज्य की रणनीति पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन विभाग के लिए मुख्य आवंटन बढ़ाने के बजाय सभी क्षेत्रों में जलवायु कार्रवाई को एकीकृत करने की रही है। इस ढांचे के भीतर, इसने 2021 से समर्पित पर्यावरण मिशनों की एक श्रृंखला शुरू की है। 2021-22 वित्तीय वर्ष में, राज्य ने इसकी स्थापना के लिए ₹500 करोड़ आवंटित किए। तमिलनाडु जलवायु परिवर्तन मिशन – राज्यों के बीच अपनी तरह का पहला – और 100 पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील जल निकायों को बहाल करने के लिए वेटलैंड्स मिशन के लिए अतिरिक्त ₹150 करोड़।
अगले वर्ष राज्य ने अन्य जलवायु-संबंधित प्रौद्योगिकियों के बीच नवीकरणीय ऊर्जा, विद्युत गतिशीलता, प्रदूषण-नियंत्रण प्रौद्योगिकियों, वन संरक्षण और परिपत्र-अर्थव्यवस्था परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए ₹1,000 करोड़ के कोष के साथ तमिलनाडु हरित जलवायु कोष की स्थापना की। इसने प्रायोजक पूंजी के रूप में शुरुआती ₹100 करोड़ की प्रतिबद्धता जताई, जिसमें विकास वित्त संस्थानों और अंतरराष्ट्रीय जलवायु निवेशकों से अधिक धनराशि जुटाने का काम सौंपा गया।
2023-24 तक, इसने ₹10 करोड़ समर्पित करके अपने संरक्षण प्रयासों का विस्तार किया था परियोजना नीलगिरि तहर और वन क्षेत्र को बढ़ाने के लिए हरित तमिलनाडु मिशन को बढ़ाना। 2024-25 के बजट ने नीली अर्थव्यवस्था को मजबूत करने के लिए सस्टेनेबल हार्नेसिंग ओशन रिसोर्सेज या शोर योजना का विस्तार किया और टिकाऊ परिवहन को बढ़ावा देने के लिए इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए सब्सिडी प्रदान की।
2025-26 में खर्च में वृद्धि हुई क्योंकि सरकार ने ऊर्जा विभाग को ₹21,178 करोड़ आवंटित किए, जिसमें नवीकरणीय उत्पादन, पंप-भंडारण पनबिजली परियोजनाओं, बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली और अन्य बिजली बुनियादी ढांचे में निवेश शामिल है, और चेन्नई और कोयंबटूर में नए बुनियादी विज्ञान अनुसंधान केंद्र बनाने के लिए ₹100 करोड़ शामिल हैं।
सरकार ने 2025 में यह भी कहा कि तमिलनाडु ने पिछले चार वर्षों में आपदा राहत, शमन, तैयारियों और क्षमता निर्माण कार्यक्रमों पर लगभग ₹15,270 करोड़ खर्च किए हैं।
एस एंड टी खर्च
दूसरा, हालांकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी (एसएंडटी) पर राजस्व खर्च हाल के वर्षों में बढ़ा है, फिर भी यह राज्य की व्यापक वित्तीय प्राथमिकताओं का केवल एक छोटा सा हिस्सा दर्शाता है। आगे बढ़ने से पहले, ध्यान दें कि राष्ट्रीय एस एंड टी प्रबंधन सूचना प्रणाली (एनएसटीएमआईएस) के अनुसार, तमिलनाडु ने 2020-21 तक समग्र अनुसंधान एवं विकास पर प्रति वर्ष ₹600 करोड़ से अधिक खर्च किया था। अंतर इसलिए पैदा होता है क्योंकि एनएसटीएमआईएस एसएंडटी मद के तहत होने वाले खर्चों के बजाय विभागों में आरएंडडी व्यय का आकलन करता है। तमिलनाडु के लिए, यह व्यय कृषि (फसल अनुसंधान, कीट नियंत्रण, मृदा विज्ञान, आदि), पशु चिकित्सा सेवाओं (पशुधन और जलीय कृषि अनुसंधान), सार्वजनिक स्वास्थ्य (राज्य मेडिकल कॉलेज में नैदानिक अनुसंधान), और अन्य व्यावहारिक क्षेत्रों में फैला हुआ है।
इस आंकड़े के भी दो महत्वपूर्ण आयाम हैं. तमिलनाडु के लिए, यह व्यय कृषि (फसल अनुसंधान, कीट नियंत्रण, मृदा विज्ञान, आदि), पशु चिकित्सा सेवाओं (पशुधन और जलीय कृषि अनुसंधान), सार्वजनिक स्वास्थ्य (राज्य मेडिकल कॉलेजों में नैदानिक अनुसंधान), और अन्य व्यावहारिक क्षेत्रों में फैला हुआ है। आयाम 1: अनुप्रयुक्त अनुसंधान अंतर्निहित आईपी उत्पन्न नहीं करता है। आयाम 2: उसी अवधि में जब तमिलनाडु ने समग्र अनुसंधान एवं विकास पर प्रति वर्ष ₹600 करोड़ से अधिक खर्च किया, गुजरात ने ₹922 करोड़ और उत्तर प्रदेश ने ₹1,000 करोड़ से अधिक खर्च किया।
वैश्विक तुलना भी संभव है. जब दक्षिण कोरिया की प्रति व्यक्ति जीडीपी आज तमिलनाडु की थी, तब वह पहले से ही अपने सकल घरेलू उत्पाद का 1.2% अनुसंधान एवं विकास के लिए आवंटित कर रहा था। हालाँकि, तमिलनाडु का कुल R&D व्यय उसके GSDP के 0.5% से कम है, जिसका अर्थ है कि राज्य वर्तमान में विश्व स्तरीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक (दक्षिण कोरियाई मानदंड के अनुसार) आधे से भी कम खर्च कर रहा है।
विशेष रूप से शुद्ध विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के लिए राज्य का समर्पित बजटीय आवंटन निश्चित रूप से बहुत कम रहा है। 2021-22 तक के दशक में, इसका वार्षिक राजस्व व्यय औसतन लगभग ₹10 करोड़ था। लेकिन जैसे-जैसे राज्य प्रौद्योगिकी-संचालित अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर हुआ और अपनी ‘शुद्ध शून्य’ प्रतिबद्धता पर आगे बढ़ा, आंकड़े चढ़ने लगे। उदाहरण के लिए, वित्तीय वर्ष 2025-26 तक, आवंटन ₹67.5 करोड़ तक पहुंच गया और 2026-27 में, अनुमानित ₹81 करोड़।
लेकिन जबकि 2021 से पहले और 2021-27 के बीच वृद्धि नाममात्र के संदर्भ में आठ गुना है, यह जलवायु-संबंधित मिशनों के लिए आवंटन से कम है। राज्य ने अकेले 2025-26 में ऊर्जा क्षेत्र के लिए ₹21,000 करोड़ से अधिक अलग रखा। वास्तव में, जब तक उसने चेन्नई और कोयम्बटूर में नए ‘बुनियादी विज्ञान और गणित अनुसंधान केंद्रों’ के लिए 2025-26 के बजट में ₹100 करोड़ की घोषणा नहीं की, तब तक मौलिक अनुसंधान के लिए राज्य का वित्त पोषण मामूली था – इसमें से अधिकांश छोटे अनुदान कार्यक्रमों (₹10,000 से ₹1,00,000) के रूप में था, जैसे कि राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी परिषद द्वारा प्रशासित। राज्य के प्रमुख अनुसंधान संस्थान, जैसे आईआईटी-मद्रास और गणितीय विज्ञान संस्थान, ज्यादातर केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित हैं।
परिणामस्वरूप, राज्य में वर्तमान में घरेलू प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के लिए आवश्यक परिपक्व अनुसंधान एवं विकास का अभाव है। इसका मतलब यह है कि तमिलनाडु के वर्तमान व्यय से उसे अंतर्निहित अनुसंधान सफलताओं का निर्माता बनने के बजाय सौर पैनल और ईवी बैटरी खरीदने सहित हरित प्रौद्योगिकियों का उपभोक्ता बनाने का जोखिम है। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु सौर प्रतिष्ठानों में राष्ट्रीय अग्रणी होने के बावजूद, इन परियोजनाओं में 80% से अधिक फोटोवोल्टिक मॉड्यूल चीन से आयात किए जाते हैं या गुजरात में विनिर्माण केंद्रों से प्राप्त किए जाते हैं, जैसे कि अदानी समूह या वारी एनर्जी द्वारा संचालित।
