मैंएक मील का पत्थर, भारत और यूरोपीय संघ (ईयू) ने इसके निष्कर्ष की सराहना की है भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) 2030 के लिए एक ‘व्यापक रणनीतिक एजेंडा’ लॉन्च करते समय। अन्य उपायों के अलावा, यह समझौता उन्नत सेमीकंडक्टर “विषम एकीकरण” और चिप डिजाइन में संयुक्त अनुसंधान एवं विकास को संचालित करने के लिए आपूर्ति श्रृंखलाओं से आगे बढ़ता है।
यह औपचारिक रूप से यूरोपीय एआई कार्यालय को भारत के राष्ट्रीय एआई मिशन के साथ जोड़ता है ताकि संयुक्त रूप से सुरक्षित, मानव-केंद्रित एआई विकसित किया जा सके और महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों में रणनीतिक स्वायत्तता सुरक्षित करने के लिए भारत के विशाल “बहुभाषी डेटासेट” और यूरोप के अनुसंधान बुनियादी ढांचे का लाभ उठाया जा सके।
तीन चरण
एआई और सेमीकंडक्टर पहलू तीन राजनयिक चरणों की परिपक्वता का प्रतिनिधित्व करते हैं। पहला चरण ‘भारत-ईयू रणनीतिक साझेदारी: 2025 तक का रोडमैप’ के साथ शुरू हुआ। इस स्तर पर, “प्रौद्योगिकी” पर चर्चा काफी हद तक साइबर सुरक्षा, 5जी नेटवर्क और डेटा सुरक्षा के सामान्य मामलों तक ही सीमित थी और सेमीकंडक्टर, या विशिष्ट एआई मॉडल विकास जैसे हार्डवेयर पर ब्लॉक और भारत के बीच अधिक ठोस सहयोग के लिए कोई विशिष्ट तंत्र नहीं था।
दूसरे चरण में, 2022 के आसपास, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और यूरोपीय संघ के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने भारत-ईयू व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद का शुभारंभ किया। बदले में इस निकाय ने रणनीतिक प्रौद्योगिकियों पर कार्य समूह 1 बनाया, जिसने रिश्ते को कूटनीति से तकनीकी विशेषज्ञों को शामिल करने की ओर अग्रसर किया। वास्तव में नए सौदे ने स्पष्ट रूप से इस समूह को अपने “प्रौद्योगिकी और नवाचार” पहलू के प्रबंधन का श्रेय दिया है।
तीसरे और अंतिम चरण में, 2023 में, भारत और यूरोपीय संघ ने सेमीकंडक्टर समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए। यह समझौता ज्ञापन मुख्य रूप से इस अर्थ में रक्षात्मक था कि यह आपूर्ति श्रृंखलाओं के लचीलेपन में सुधार लाने और कमी की प्रारंभिक चेतावनी प्रदान करने पर केंद्रित था। 2023 और 27 जनवरी को घोषित वर्तमान सौदे के बीच, एमओयू एक अधिक ‘आक्रामक’ साझेदारी के रूप में विकसित हुआ, जिसमें मौजूदा आपूर्ति श्रृंखलाओं की निगरानी के अलावा डिजाइनिंग और प्रोटोटाइपिंग सहित नई प्रौद्योगिकियों के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया गया।
‘विषम एकीकरण’
शायद दस्तावेज़ में सबसे महत्वपूर्ण तकनीकी विवरण “विषम एकीकरण” है (1.2.4 क्योंकि यह मानता है कि भारत अत्याधुनिक तर्क निर्माण सुविधाओं के निर्माण से वर्षों दूर है, उदाहरण के लिए, जो 2-3 एनएम के नोड्स के साथ चिप्स का निर्माण करते हैं, और इस प्रकार “उन्नत पैकेजिंग” की धुरी हैं। विषम एकीकरण में तर्क, मेमोरी और सेंसर जैसे विभिन्न प्रकार के चिप्स को एक ही पैकेज में रखना शामिल है। ऐसे संयोजन एआई के लिए महत्वपूर्ण हैं। समकालीन एआई एनवीडिया के ग्राफिक्स प्रोसेसिंग यूनिट्स (जीपीयू) जैसे एक्सेलेरेटर केवल कच्चे ट्रांजिस्टर आकार के बजाय प्रोसेसर के बगल में मेमोरी को कैसे पैक किया जाता है, इस पर अधिक ध्यान देते हैं, इसे लक्षित करके, ईयू और भारत आपूर्ति श्रृंखला के मूल्य-वर्धित खंड पर कब्जा करने की कोशिश कर रहे हैं जो एक निर्माण सुविधा की तुलना में कम पूंजी-गहन है लेकिन जो प्रदर्शन के लिए उतना ही महत्वपूर्ण है।
एजेंडा स्पष्ट रूप से सेमीकंडक्टर विनिर्माण को एआई उपयोगिता से जोड़ता है क्योंकि पाठ में कहा गया है कि सौदा “एआई अनुप्रयोगों के लिए डिजाइन और प्रोटोटाइप पर” ध्यान केंद्रित करेगा, इस प्रकार एक ऊर्ध्वाधर बाजार का निर्माण होगा। जबकि 2023 में “कारों के लिए चिप्स बनाने” पर ध्यान केंद्रित किया गया था, उनकी उपलब्धता में संकट के बाद, नया लक्ष्य एआई मॉडल के लिए आवश्यक चिप्स बनाना है।
भारत के पास दुनिया की लगभग 20% चिप डिज़ाइन प्रतिभा है (दूसरी ओर, उनमें से अधिकांश इंटेल और क्वालकॉम जैसी यूएस-आधारित कंपनियों के लिए काम करते हैं)। यूरोपीय संघ के पास बेल्जियम में आईएमईसी और जर्मनी में फ्राउनहोफर-गेसेलशाफ्ट जैसे अनुसंधान बुनियादी ढांचे हैं, लेकिन डिजाइन पैमाने का अभाव है। और यह सौदा प्रभावी ढंग से भारत की डिजाइनर पूंजी को यूरोपीय संघ की भौतिक पूंजी के साथ एकीकृत करने, स्वदेशी एआई हार्डवेयर बनाने और अमेरिकी बौद्धिक संपदा पर उनकी निर्भरता को कम करने के लिए एक तंत्र बनाता है।
अंत में, सौदे की सेमीकंडक्टर रणनीति के लिए परिचालन वाहन तथाकथित ब्लू वैलीज़ हैं – एक नियामक एक्सक्लेव जो भारतीय को यूरोपीय मानकों के साथ संरेखित करता है, जिससे भारत में घटक निर्माताओं को नई प्रमाणन आवश्यकताओं के बिना सीधे यूरोपीय आपूर्ति श्रृंखलाओं में प्रवाह करने की अनुमति मिलती है। दूसरे शब्दों में, ब्लू वैलीज़ प्रभावी ढंग से भारतीय धरती पर ईयू सिंगल मार्केट तकनीकी मानकों का विस्तार करेगी।
एआई के लिए साझा बाज़ार
इसी तरह, नए सौदे का एआई अनुभाग एआई के लिए एक “साझा बाजार” भी स्थापित करता है जहां भारतीय डेटा यूरोपीय मॉडल में प्रवाहित हो सकता है जबकि यूरोपीय नियम भारतीय एआई कंपनियों को नियंत्रित करते हैं (यह ब्रुसेल्स प्रभाव का एक उदाहरण है, जिसके तहत यूरोपीय संघ अपने कानूनों को प्रत्यक्ष बल के बजाय बाजार तंत्र के माध्यम से अपनी सीमाओं के बाहर निर्यात करता है)।
पहले, यदि यूरोपीय संघ के पास भारतीय एआई नीति के बारे में कोई तकनीकी प्रश्न था, तो वह राजनयिक चैनलों (विशेष रूप से, विदेश मंत्रालय की बाहरी कार्रवाई सेवा) के माध्यम से जाता था। सौदा (2.1.7) अब एक सीधी रेखा को इंगित करता है: यूरोपीय एआई कार्यालय, जो ईयू का नियामक है, भारत के तकनीकी लेखा परीक्षक, इंडियाएआई सुरक्षा संस्थान के साथ सीधे बातचीत कर सकता है। परिणामस्वरूप, इन एजेंसियों के तकनीकी कर्मचारियों को हर बातचीत के लिए राजनीतिक अनुमति की आवश्यकता के बिना समन्वय करने का औपचारिक आदेश मिल सकता है।
इसके अलावा, शायद सौदे के एआई अनुभाग का सबसे ठोस हिस्सा “परीक्षण और मूल्यांकन” के बारे में है। वर्तमान में, दुनिया के पास सुरक्षित AI क्या है इसकी कोई आम परिभाषा नहीं है। यूरोपीय संघ की प्राथमिकता लैंगिक पूर्वाग्रह हो सकती है जबकि भारत की प्राथमिकता राजनीतिक तटस्थता हो सकती है – जिसका अर्थ है कि एक डेवलपर को अपने मॉडल को मंजूरी से पहले दो परीक्षण पास करने होंगे। लेकिन अब, परीक्षण पर सहयोग करके, दोनों एजेंसियां संभवतः सह-लेखक होंगी और मॉडलों के लिए चेकलिस्ट को तर्कसंगत बनाएंगी। इसलिए यदि यूरोपीय एआई कार्यालय एक बड़े भाषा मॉडल में मतिभ्रम की दर या दायरे को मापने के लिए एक विशिष्ट गणितीय परीक्षण विकसित करता है, तो वह उस परीक्षण को भारत में अपनाने के लिए इंडियाएआई सुरक्षा संस्थान के साथ साझा कर सकता है। वास्तव में, इन एजेंसियों को जोड़ने का उद्देश्य अंततः उस बिंदु तक पहुंचना है जहां एक दूसरे द्वारा जारी किए गए सुरक्षा प्रमाणपत्र को स्वीकार करता है। आगे चलकर इसके लिए एजेंसियों को अपनी ऑडिट प्रक्रियाओं और कर्मचारियों के प्रशिक्षण को संरेखित करने की आवश्यकता होगी।
भारतीयों के लिए यह एक प्रकार का नागरिक स्वतंत्रता का पिछला दरवाजा हो सकता है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि यूरोपीय ऑडिट मैनुअल यूरोपीय संघ के मौलिक अधिकारों के चार्टर में दृढ़ता से निहित हैं, भारतीय उपयोगकर्ता अनजाने में डिजिटल सुरक्षा प्राप्त कर सकते हैं जो वर्तमान में घरेलू राजनीतिक माहौल को दरकिनार कर देता है। यूरोपीय संघ के सुरक्षा मानक अल्पसंख्यकों के खिलाफ एल्गोरिथम पूर्वाग्रह को आक्रामक रूप से दंडित करते हैं और आक्रामक बायोमेट्रिक निगरानी को प्रतिबंधित करते हैं। यदि भारतीय डेवलपर्स को यह सुनिश्चित करने के लिए इन बाधाओं को दूर करना होगा कि उनके मॉडल यूरोप में निर्यात किए जा सकें, तो घरेलू स्तर पर तैनात एआई उत्पादों को यूरोपीय नियामक दृष्टिकोण के साथ जोड़ा जाएगा। इस प्रकार भारतीय उपयोगकर्ता एआई एजेंटों के साथ बातचीत कर सकते हैं जो तकनीकी रूप से बहुसंख्यकवादी आख्यानों को मजबूत करने या कमजोर समुदायों की प्रोफाइलिंग करने से बाधित हैं।
हालाँकि, इस अवसर के भारत के फार्मास्युटिकल क्षेत्र के समान एक स्तरीकृत पारिस्थितिकी तंत्र में विकसित होने की भी संभावना है, जहां कुछ निर्माता घरेलू आपूर्ति के लिए कोनों में कटौती करते हुए अमेरिकी और यूरोपीय बाजारों में निर्यात के लिए सुरक्षा प्रोटोकॉल का सख्ती से पालन करते हैं। यानी, भारतीय कंपनियां विशेष रूप से यूरोपीय संघ के बाजार के लिए ‘स्वच्छ’ और अधिक पूर्वाग्रह-मुक्त एल्गोरिदम का निर्माण कर सकती हैं, ताकि घर पर आक्रामक या अप्रतिबंधित संस्करणों को तैनात करते हुए आकर्षक अनुबंधों को सुरक्षित किया जा सके, जहां प्रवर्तन ढीला रहता है।
वित्तीय साधनों
इन सभी महत्वाकांक्षाओं को पूरा करने के लिए, एजेंडे में दो वित्तीय साधन होने चाहिए। सबसे पहले, पाठ में दोनों पक्षों से “भारत को क्षितिज यूरोप से जोड़ने के विकल्पों का पता लगाने” की आवश्यकता है (2.3.2)। यदि ऐसा होता है, तो यह भारत को गैर-ईयू देशों के लिए उपलब्ध साझेदारी के उच्चतम स्तर पर पहुंचा देगा और भारतीय संस्थाओं को संघ का नेतृत्व करने और यूरोपीय संघ के €95.5 बिलियन अनुसंधान बजट (₹10.4 लाख करोड़) से अनुदान के लिए सीधे प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति देगा। यह सेमीकंडक्टर क्षेत्र के लिए एक बोनस हो सकता है क्योंकि यह भारतीय चिप स्टार्टअप को अक्सर जोखिम से बचने वाले घरेलू पूंजी बाजारों को बायपास करने की अनुमति देगा।
दूसरा, और संबंधित नोट पर, यह सौदा यूरोपीय इनोवेशन काउंसिल को एक नई स्टार्टअप साझेदारी (2.1.4) के शीर्ष पर भी रखता है। परिषद क्वांटम कंप्यूटिंग और उपन्यास चिप आर्किटेक्चर जैसी उच्च जोखिम वाली प्रौद्योगिकियों के लिए “रोगी पूंजी” कहने में माहिर है, जिसे पारंपरिक उद्यम पूंजीपति अक्सर टालते हैं। परिषद को स्टार्ट-अप इंडिया प्लेटफॉर्म के साथ जोड़कर, समझौता ‘कठिन’ प्रौद्योगिकियों के लिए एक समर्पित सीमा-पार वित्त पोषण गलियारा बनाता है और निजी निवेशकों द्वारा छोड़े गए अंतर को भरता है, और यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकता है कि सौदे की डिजाइन महत्वाकांक्षाएं आवश्यक धन द्वारा समर्थित हैं।
